Изменения по нормативам потребления коротко можно описать так: у одних граждан они повысятся, для других снизятся. Связано это прежде всего с введением двух факторов: повышающих коэффициентов и нового вида нормативов на горячее и холодное водоснабжение – нормативов на ОДН.
Причина снижения норматива по многим муниципальным образованиям кроется в единообразии норматива для всех территорий региона и новом способе расчета, который назван приоритетным с точки зрения законодательства, – методе аналогов.
- Его суть заключается в сборе и систематизации данных о фактическом объеме потребления жителями края коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на основании показаний приборного учета. Собранная информация группируется по степени благоустройства многоквартирных и жилых домов, после чего в каждой группе математическим расчетом определяется среднее значение, которое и становится нормативом. Ввиду того что до 2014 года в каждом муниципальном образовании норматив был свой, а сейчас он единый для всего региона, где-то его величина с 1 июля снизится, где-то возрастет, – поясняют в пресс-службе краевого управления по регулированию цен и тарифов.
Другую причину снижения норматива уместнее назвать перераспределением объема потребления. Сейчас нормативные 6,45 куб. м холодной воды относятся только к квартирному потреблению, но в них ресурсоснабжающая организация закладывает еще и потери на внутридомовых сетях. С 1 июля общедомовые потери выделены из нормативов на жилое помещение и включены в отдельный норматив на общедомовые нужды. С одной стороны, это справедливо. Ведь с его появлением плата за ОДН по холодному и горячему водоснабжению в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, ограничивается этим нормативом, и управляющая компания не сможет выставить в счет на оплату
по строке «ОДН» ни кубометром больше. С другой стороны, непонятен механизм определения нормативного объема на ОДН. По примерным подсчетам, на одного человека, проживающего в однокомнатной квартире площадью 30 кв. м, ежемесячно будет списываться дополнительный кубометр воды. Если умножить этот минимальный объем на количество квартир в доме, получается достаточно большой общедомовой расход. Идет ли он на полив клумб на придомовой территории, мытье полов в подъезде или оплату задолженности ваших соседей – для ресурсоснабжающей компании не важно. Она лишь фиксирует объем воды, вошедшей в дом, и распределяет ее на все жилые и нежилые помещения в соответствии с нормативами и показаниями счетчиков.
Справедливости ради надо отметить, что метод аналогов, заменивший расчетный, не во всех регионах России дал результат в сторону уменьшения норматива. Практика наших соседей – красноярцев, томичей, кемеровчан – показывает, что о снижении нормативов на водоснабжение и, соответственно, водоотведение речи не идет, даже наоборот. А ступенчатая система повышающих коэффициентов, разработанная правительством, говорит о необходимости установки приборов учета тем, кто до сих пор этого не сделал. Ведь в конечном счете не всегда нормативы будут ниже, чем среднестатистическое потребление по счетчику. С 1 июля по 31 декабря 2015 года к нормативу нужно добавить повышающий коэффициент в размере 1,2; с 1 января по 30 июня 2016 года он увеличится до 1,4; с 1 июля по 31 декабря 2016 года при-равняется к 1,5; а с 2017 года достигнет 1,6. В совокупности с ежегодным повышением тарифов сэкономить на плате за коммуналку по нормативу не получится как ни крути.