Новости города БезФормата.Ru
Барнаул
Главные новости
 
Задать вопрос?

Публичные слушания в трудовой инспекции

4 мая с.г. представитель НП АСП принял участие в публичном обсуждении правоприменительной практики в Государственной инспекции труда по Алтайскому краю. Это уже третье ведомство, где прошло публичное обсуждение результатов 1 квартала, поэтому есть с чем сравнивать. Согласно ст.8.2 федерального закона 294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» целью проведению таких мероприятий является информирование предпринимателей  в вопросах соблюдения обязательных требований и о ходе реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД).

С точки зрения формальности, обсуждения в трудовой инспекции, как такого не было. Были слушания руководителя основного ведомства и смежных с ним. Даже вопросы были отложены по всем выступлениям «на потом»: наверное, когда забудутся и когда на то не будет времени. Да и задавать вопросы было некому. Несмотря на то, что мероприятие проходило во исполнение закона о защите прав предпринимателей, их в зале было два: от ОПОРы и НП АСП.  Ведомство не смогло (или не захотело) обеспечить явку предпринимательского сообщества, например, в отличии от Управления Роспотребнадзора, где представители бизнеса задавали массу вопросов, в т.ч. и «неудобных» после выступления каждого специалиста. Действо напоминало производственное совещание на тему как хорошо ведомство борется за права трудового народа против бизнеса, и как еще лучше будет бороться, что ярко видно из доклада руководителя инспекции Фандина И.Л., размещенного на сайте. Справедливости ради сразу надо отметить, что доклад последнего один в один был копией доклада федерального руководителя, заменены только цифры.

По результатам 1 квартала в трудовой инспекции возросло число проверок, главным образом, за счет внеплановых. Руководитель объясняет это «повышением активности граждан в защите своих трудовых прав». Несколько позднее в докладе прозвучала другая причина роста внеплановых проверок: « инспекций труда была организована   работа по организации внеплановых проверок соблюдения  требований трудового законодательства…». И эта фраза тоже перешла из доклада начальства. Федеральный закон 294-фз не предусмотрел  такого основания как «организация работы по организации внеплановых проверок»,   руководители открыто признаются в нарушении закона. Они сами организовали и сами провели, сославшись на активность граждан.

Основная часть доклада содержит подробно изложенные нарушения в различных направлениях контроля ведомства, без анализа причин их порождающих либо общей фразой как то  «высокий уровень смертельных несчастных случаев от организационных причин вызван низким качеством организации работ административно-техническим персоналом, а также отсутствием контроля за персоналом».  Соответственно, нет предложений что с этим делать. Однако, последний раздел доклада, позволяет догадаться: надо «закручивать гайки». Кстати сказать, называется он почти как один из 8 направлений реформы КНД: устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, но речь идет в разделе в основном об ужесточении требований к бизнесу. Есть предложение по изменению в Трудовой кодекс в «части гармонизации с положениями закона о защите прав предпринимателей», но в чем эта гармонизация заключается, не раскрывается. Зато достаточно понятно раскрыты следующие предложения по «устранению избыточных требований»:

  1. Установление персонификации (?) ответственности собственника (читай-инвестора) организации за возникновение задолженности по зарплате работникам. Согласно ГК РФ собственник не имеет право вмешиваться в работу предприятия, а вот ответственность на него хотят взвалить. Возможно, это происки Госдепа по утеканию капитала за границу. Там за инвестирование денег в экономику к ответственности не привлекают, а , наоборот, поощряют.
  2. «Придание предписанию инспектора статуса… исполнительного документа и предусмотрение возможности принудительного списание денежных средств со счетов организации» !!!  Зачем судебные разбирательства, пусть инспектора  решают, у кого отнимать собственность, а у кого нет. Отнять и поделить, а Конституцию переписать. Предпринимателей 5 раз расстрелять и 5 раз повесить. Такой смысл видится в этом предложении.
  3. «…предоставление инспектору полномочий по приостановке эксплуатации неисправного оборудования, агрегатов, объектов, зданий или сооружений.. .» Это предложение по «совершенствованию» не позволяет усомниться в высокой квалификации трудовых инспекторов в области техники, строительства и прочих вещей, позволяющих определить неисправность любой вещи.
  4. А если произошел несчастный случай, то инспекция предлагает непременно провести внеплановую комплексную проверку организации по всем направлениям ее деятельности без согласования с прокуратурой. Впечатляет уровень знаний и квалификации трудовых инспекторов. Это же надо так разбираться во всех отраслях экономики, чтобы проверять и промышленность, и торговлю, и  здравоохранение, и, возможно, космическую и оборонную деятельность. Да, кадры решают все.

Кстати, еще одно направление реформы КНД, это совершенствование кадровой политики. МЧС только планирует  заниматься внедрением эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов, а труднадзор, наверное, уже преуспел в этом направлении. Видимо поэтому, зал громко комментировал и охал во время выступления представителя НП АСП с вышеизложенной критикой, а одна из присутствующих, не дав закончить выступление, разразилась нецензурным определением, напомнившим басню дедушки Крылова : «Как смеешь ты, своим нечистым рылом,  здесь чистое мутить питье…».

Собравшихся не заботило многочисленность требований Трудового законодательства к бизнесу, и то, что это и есть основная причина их невыполнения. Со слов руководителя инспекции Фандина И.Л. в ведомстве уже разработано 125 проверочных листов (что есть и на сайте), а будет 200. Анализ нескольких из них показал, что в каждом ни одно требование, а это значит, что  руководитель даже микропредприятия,  или ИП должен знать и соблюдать их, либо содержать специалиста в области трудового права, иначе бизнесом заниматься некогда. Другие надзоры тоже предъявляют ни одно требование, и по ним тоже надо иметь специалиста. Выход в уменьшении количества этих требований,  увеличение их числа и закручивание гаек подрывает экономику, разоряет бизнес. Те самые 5% ВВП, что тратит бизнес на надзор, было бы логичней направить на оплату труда работников и поддержку бизнеса. Ведомству бы поддержать предложение ОПОРы по отмене всех локальных актов в микропредприятиях, а вместо них ввести Типовой трудовой договор. Заполнит его руководитель и не будет ошибок при его заключении. Правда, тогда инспектору проверять будет нечего и один проверочный лист исчезнет точно.

Ведомство упорно борется за легализацию зарплат, было бы полезней проанализировать причины этого явления, возникшего после увеличения размера отчислений с зарплаты. Игра в кошки-мышки стоит дороже снижения отчислений. Правда,  кошек придется сокращать. Почему бы ведомству не поддержать введение понятие «самозанятых», которые не должны регистрироваться как ИП, но могут работать по патенту, по аналогии с иностранными гражданами: и бюджет пополнится, и занятость повысится. Провели бы мониторинг ремонтных работ, например. И доказали, что логичней ввести небольшие патенты для них, чем контролировать гражданско-правовые отношения. В докладе прозвучало сообщение о 61 случае нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда. Это дорогостоящее мероприятие обязаны проводить все, без исключения, предприятия. И мало, кто этим озадачился. Понятно, что риск-ориентированные предприятия должны то делать во избежание несчастных случаев, но большинству предприятий этого не нужно, бестолковая, дорогостоящая процедура, да еще затраты по внедрению мероприятий по ней. Однако, в инспекции так вопрос не ставят. Что им до бизнеса, они с ним борются.

Не было речи в докладе о смене вектора в вопросе  эффективности надзора. Если на мероприятии в МЧС прозвучало требование министра больше заниматься профилактической работой и рассматривать каждый штраф малому бизнесу как позор МЧС, то труднадзор ограничился констатацией результатов проверок в виде цифр штрафов. Надо полагать здесь штрафной вектор сохранится.

Интересно, что на  публичных обсуждениях и в МЧС, и в трудовой инспекции демонстрировался ролик Открытого правительства о направлениях реформы КНД. Разница в том, что в МЧС ролик показывали в зале перед всеми собравшимися, его смотрели и предприниматели, и специалисты МЧС, а в трудовой инспекции фильм демонстрировали в фойе и никто его не смотрел. Соответственно, и построение докладов, и содоклады в порядке обсуждения основного в МЧС были в свете проведения реформы КНД, а в трудовой инспекции…  Печально.

Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диллижанс» (г.
07.07.2017 Госинспекция труда
В г. Славгороде продолжается работа по легализации трудовых отношений - УТЗН Алтайского краяВ администрации г. Славгорода прошло очередное заседание рабочей группы по снижению неформальной занятости населения.
07.07.2017 УТЗН Алтайского края
21.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Спутник» (Завьяловский район).
30.06.2017 Госинспекция труда
Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Волна» (Романовский район) 21.06.
29.06.2017 Госинспекция труда
26.06.2017. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае завершено проведение внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Алтайского края в отношении КГБУЗ «Родильный дом № 2 г.
27.06.2017 Госинспекция труда
20.06.2017 Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка у индивидуального предпринимателя главы КФХ (Алейский район).
23.06.2017 Госинспекция труда
19.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена проверка в ООО «АТП Первомайское» (Первомайский район).
22.06.2017 Госинспекция труда
С целью легализации трудовых отношений Государственная инспекция труда в Алтайском крае проводит надзорно-контрольные мероприятия.
21.06.2017 Госинспекция труда
Бывший госпиталь в старом центре Бийска горел два раза за два дня - Бийский рабочийПочти сутки страна следит за новостями из Ростова-на-Дону, где огонь уничтожил больше сотни жилых домов в историческом центре.
22.08.2017 Бийский рабочий
Следственными органами устанавливается местонахождение 39-летней женщины и ее 9-летней дочери - Следственный комитет25 июля 2017 года 39-летняя женщина совместно с 9-летним ребенком покинула место жительства и выехала за пределы региона.
21.08.2017 Следственный комитет
Дорожное домино, мотоцикл против BMW и грабеж возле банкомата - Вечерний БарнаулЧП прошлой недели, произошедшие в Барнауле. Дорожное домино 20 августа в 15.20 на ул.
22.08.2017 Вечерний Барнаул
На перекрестке улиц Горно-Алтайской и 8 Марта в Бийске произошло дорожно-транспортное происшествие - Бийский рабочий
Тройное ДТП с переворотом: серьезная автоавария произошла на улице 8 Марта в Бийске
На перекрестке улиц Горно-Алтайской и 8 Марта в Бийске произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого один из легковых автомобилей перевернулся на крышу.
Бийский рабочий
Житель алтайского села поджег пилораму со спящим сторожем
В Алтайском краевом суде оглашен приговор 30-летнему жителю Троцкого района.
Алтайская правда
Юная санитарка воровала деньги у пациентов бийской больницы - Бийский рабочий
Юная санитарка воровала деньги у пациентов бийской больницы
Полицейские Межмуниципального управления МВД России «Бийское» привлекли к уголовной ответственности санитарку, похищавшую деньги у пациентов лечебного учреждения.
Бийский рабочий
IMG_8493-1.jpg - Бийский рабочийПредставить себя шведским лучником и казаком, водить хороводы и вальсировать с дамами и кавалерами,
22.08.2017 Бийский рабочий
Za-Biblio-kanikuly-barnaulskie-biblioteki-posetilo-bolee-8500-detej-3 - Вечерний БарнаулВ Барнауле завершилась масштабная летняя акция «Biblio-каникулы», которая прошла в нашем городе в третий раз.
22.08.2017 Вечерний Барнаул
В Индустриальном районе торжественно открыли  фонтан «Афродита» - Администрация г.Барнаул21 августа, на пересечении улиц Георгиева и 50 лет СССР состоялось открытие фонтана после реконструкции.
22.08.2017 Администрация г.Барнаул
10 октября Удо Диркшнайдер выступит в Барнауле - Вечерний Барнаул
10 октября Удо Диркшнайдер выступит в Барнауле
Удо Диркшнайдер — культовый немецкий рок-музыкант, один из основателей и вокалист легендарной группы Accept Удо Диркшнайдер.
Вечерний Барнаул
Сентябрьская премьера: «Дюймовочка» - Вечерний Барнаул
Сентябрьская премьера: «Дюймовочка»
В Театре музыкальной комедии полным ходом идут репетиции новой постановки «Дюймовочка», премьера которой назначена на 1 сентября.
Вечерний Барнаул
Кинопробы на «Библиосреде» - Вечерний Барнаул
Кинопробы на «Библиосреде»
В парке «Солнечный ветер» пройдет очередная «Библиосреда». Она будет посвящена предстоящему Дню кино.
Вечерний Барнаул
«АлтайБаскет» сыграет с БК «Новосибирск» - Вечерний БарнаулПодготовка к сезону «АлтайБаскета» вышла на финишную прямую. Первый этап предсезонной работы команда провела в Павловске, сейчас же игроки дважды в день тренируются в СК «Победа».
22.08.2017 Вечерний Барнаул
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краюВ Барнауле состоялись соревнования стрельбе из автомата Калашникова среди структурных подразделений Главного управления МВД России по Алтайскому краю.
22.08.2017 ГУ МВД по Алтайскому краю
Приближается осень: пора уже считать очки - Altaifootball.RuЧувствуется приближение осени: и листья с деревьев активно облетают, и пар изо рта по вечерам уже идет,
22.08.2017 Altaifootball.Ru
Праздник состоялся несмотря на непогоду - Каменская народная газета
Праздник состоялся несмотря на непогоду
 В минувшую субботу на стадионе “Спартак” и других спортивных объектах города торжественно и с большой пользой для здоровья был отмечен День физкультурника.
Каменская народная газета
На уроках физкультуры дети должны эмоционально разрядиться. - АиФ - Алтай
«Физкультура стала умной». Учитель – о нормах ГТО и роли спорта в школе
Педагог с 20-летним стажем рассказала корреспонденту АиФ-Алтай о современных уроках физкультуры.
АиФ - Алтай
В память о легенде шахмат - Каменская народная газета
В память о легенде шахмат
  Пятого августа в Камне-на-Оби прошел шахматный турнир “V Мемориал Константина Костромина”.
Каменская народная газета
В Павловском районе будет проведено антитеррористическое учение - НовостиАлтая.рфВ период с 22 по 24 августа 2017 года в Павловском районе будет проведено тактико-специальное учение по отработке действий сил и средств оперативного штаба в Алтайском крае в случае возникновения угроз террористического характера.
22.08.2017 НовостиАлтая.рф
Сегодня в краевой столице состоялось одно из главных событий в системе образования Алтайского края - августовская педагогическая конференция: «Образование Алтайского края - будущее создаем сегодня».
22.08.2017 Законодательное Собрание
Чиновник администрации Бийска задержан по подозрению в мошенничестве - Бийский рабочийКак нам стало известно, вчера по подозрению в мошенничестве задержан начальник отдела транспорта и связи администрации Бийска Дмитрий Брызгалов .
22.08.2017 Бийский рабочий
Канун 1 сентября. Волнительное время для педагогов, родителей и школьников.
22.08.2017 Алтайская правда
22 августа - День государственного флага РФ - Законодательное СобраниеУважаемые жители Алтайского края!   Поздравляю вас с Днем государственного флага Российской Федерации!
22.08.2017 Законодательное Собрание