Новости города БезФормата.Ru
Барнаул
Главные новости
 
Задать вопрос?

Публичные слушания в трудовой инспекции

4 мая с.г. представитель НП АСП принял участие в публичном обсуждении правоприменительной практики в Государственной инспекции труда по Алтайскому краю. Это уже третье ведомство, где прошло публичное обсуждение результатов 1 квартала, поэтому есть с чем сравнивать. Согласно ст.8.2 федерального закона 294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» целью проведению таких мероприятий является информирование предпринимателей  в вопросах соблюдения обязательных требований и о ходе реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД).

С точки зрения формальности, обсуждения в трудовой инспекции, как такого не было. Были слушания руководителя основного ведомства и смежных с ним. Даже вопросы были отложены по всем выступлениям «на потом»: наверное, когда забудутся и когда на то не будет времени. Да и задавать вопросы было некому. Несмотря на то, что мероприятие проходило во исполнение закона о защите прав предпринимателей, их в зале было два: от ОПОРы и НП АСП.  Ведомство не смогло (или не захотело) обеспечить явку предпринимательского сообщества, например, в отличии от Управления Роспотребнадзора, где представители бизнеса задавали массу вопросов, в т.ч. и «неудобных» после выступления каждого специалиста. Действо напоминало производственное совещание на тему как хорошо ведомство борется за права трудового народа против бизнеса, и как еще лучше будет бороться, что ярко видно из доклада руководителя инспекции Фандина И.Л., размещенного на сайте. Справедливости ради сразу надо отметить, что доклад последнего один в один был копией доклада федерального руководителя, заменены только цифры.

По результатам 1 квартала в трудовой инспекции возросло число проверок, главным образом, за счет внеплановых. Руководитель объясняет это «повышением активности граждан в защите своих трудовых прав». Несколько позднее в докладе прозвучала другая причина роста внеплановых проверок: « инспекций труда была организована   работа по организации внеплановых проверок соблюдения  требований трудового законодательства…». И эта фраза тоже перешла из доклада начальства. Федеральный закон 294-фз не предусмотрел  такого основания как «организация работы по организации внеплановых проверок»,   руководители открыто признаются в нарушении закона. Они сами организовали и сами провели, сославшись на активность граждан.

Основная часть доклада содержит подробно изложенные нарушения в различных направлениях контроля ведомства, без анализа причин их порождающих либо общей фразой как то  «высокий уровень смертельных несчастных случаев от организационных причин вызван низким качеством организации работ административно-техническим персоналом, а также отсутствием контроля за персоналом».  Соответственно, нет предложений что с этим делать. Однако, последний раздел доклада, позволяет догадаться: надо «закручивать гайки». Кстати сказать, называется он почти как один из 8 направлений реформы КНД: устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, но речь идет в разделе в основном об ужесточении требований к бизнесу. Есть предложение по изменению в Трудовой кодекс в «части гармонизации с положениями закона о защите прав предпринимателей», но в чем эта гармонизация заключается, не раскрывается. Зато достаточно понятно раскрыты следующие предложения по «устранению избыточных требований»:

  1. Установление персонификации (?) ответственности собственника (читай-инвестора) организации за возникновение задолженности по зарплате работникам. Согласно ГК РФ собственник не имеет право вмешиваться в работу предприятия, а вот ответственность на него хотят взвалить. Возможно, это происки Госдепа по утеканию капитала за границу. Там за инвестирование денег в экономику к ответственности не привлекают, а , наоборот, поощряют.
  2. «Придание предписанию инспектора статуса… исполнительного документа и предусмотрение возможности принудительного списание денежных средств со счетов организации» !!!  Зачем судебные разбирательства, пусть инспектора  решают, у кого отнимать собственность, а у кого нет. Отнять и поделить, а Конституцию переписать. Предпринимателей 5 раз расстрелять и 5 раз повесить. Такой смысл видится в этом предложении.
  3. «…предоставление инспектору полномочий по приостановке эксплуатации неисправного оборудования, агрегатов, объектов, зданий или сооружений.. .» Это предложение по «совершенствованию» не позволяет усомниться в высокой квалификации трудовых инспекторов в области техники, строительства и прочих вещей, позволяющих определить неисправность любой вещи.
  4. А если произошел несчастный случай, то инспекция предлагает непременно провести внеплановую комплексную проверку организации по всем направлениям ее деятельности без согласования с прокуратурой. Впечатляет уровень знаний и квалификации трудовых инспекторов. Это же надо так разбираться во всех отраслях экономики, чтобы проверять и промышленность, и торговлю, и  здравоохранение, и, возможно, космическую и оборонную деятельность. Да, кадры решают все.

Кстати, еще одно направление реформы КНД, это совершенствование кадровой политики. МЧС только планирует  заниматься внедрением эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов, а труднадзор, наверное, уже преуспел в этом направлении. Видимо поэтому, зал громко комментировал и охал во время выступления представителя НП АСП с вышеизложенной критикой, а одна из присутствующих, не дав закончить выступление, разразилась нецензурным определением, напомнившим басню дедушки Крылова : «Как смеешь ты, своим нечистым рылом,  здесь чистое мутить питье…».

Собравшихся не заботило многочисленность требований Трудового законодательства к бизнесу, и то, что это и есть основная причина их невыполнения. Со слов руководителя инспекции Фандина И.Л. в ведомстве уже разработано 125 проверочных листов (что есть и на сайте), а будет 200. Анализ нескольких из них показал, что в каждом ни одно требование, а это значит, что  руководитель даже микропредприятия,  или ИП должен знать и соблюдать их, либо содержать специалиста в области трудового права, иначе бизнесом заниматься некогда. Другие надзоры тоже предъявляют ни одно требование, и по ним тоже надо иметь специалиста. Выход в уменьшении количества этих требований,  увеличение их числа и закручивание гаек подрывает экономику, разоряет бизнес. Те самые 5% ВВП, что тратит бизнес на надзор, было бы логичней направить на оплату труда работников и поддержку бизнеса. Ведомству бы поддержать предложение ОПОРы по отмене всех локальных актов в микропредприятиях, а вместо них ввести Типовой трудовой договор. Заполнит его руководитель и не будет ошибок при его заключении. Правда, тогда инспектору проверять будет нечего и один проверочный лист исчезнет точно.

Ведомство упорно борется за легализацию зарплат, было бы полезней проанализировать причины этого явления, возникшего после увеличения размера отчислений с зарплаты. Игра в кошки-мышки стоит дороже снижения отчислений. Правда,  кошек придется сокращать. Почему бы ведомству не поддержать введение понятие «самозанятых», которые не должны регистрироваться как ИП, но могут работать по патенту, по аналогии с иностранными гражданами: и бюджет пополнится, и занятость повысится. Провели бы мониторинг ремонтных работ, например. И доказали, что логичней ввести небольшие патенты для них, чем контролировать гражданско-правовые отношения. В докладе прозвучало сообщение о 61 случае нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда. Это дорогостоящее мероприятие обязаны проводить все, без исключения, предприятия. И мало, кто этим озадачился. Понятно, что риск-ориентированные предприятия должны то делать во избежание несчастных случаев, но большинству предприятий этого не нужно, бестолковая, дорогостоящая процедура, да еще затраты по внедрению мероприятий по ней. Однако, в инспекции так вопрос не ставят. Что им до бизнеса, они с ним борются.

Не было речи в докладе о смене вектора в вопросе  эффективности надзора. Если на мероприятии в МЧС прозвучало требование министра больше заниматься профилактической работой и рассматривать каждый штраф малому бизнесу как позор МЧС, то труднадзор ограничился констатацией результатов проверок в виде цифр штрафов. Надо полагать здесь штрафной вектор сохранится.

Интересно, что на  публичных обсуждениях и в МЧС, и в трудовой инспекции демонстрировался ролик Открытого правительства о направлениях реформы КНД. Разница в том, что в МЧС ролик показывали в зале перед всеми собравшимися, его смотрели и предприниматели, и специалисты МЧС, а в трудовой инспекции фильм демонстрировали в фойе и никто его не смотрел. Соответственно, и построение докладов, и содоклады в порядке обсуждения основного в МЧС были в свете проведения реформы КНД, а в трудовой инспекции…  Печально.

Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диллижанс» (г.
07.07.2017 Госинспекция труда
В г. Славгороде продолжается работа по легализации трудовых отношений - УТЗН Алтайского краяВ администрации г. Славгорода прошло очередное заседание рабочей группы по снижению неформальной занятости населения.
07.07.2017 УТЗН Алтайского края
21.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Спутник» (Завьяловский район).
30.06.2017 Госинспекция труда
Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Волна» (Романовский район) 21.06.
29.06.2017 Госинспекция труда
26.06.2017. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае завершено проведение внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Алтайского края в отношении КГБУЗ «Родильный дом № 2 г.
27.06.2017 Госинспекция труда
20.06.2017 Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка у индивидуального предпринимателя главы КФХ (Алейский район).
23.06.2017 Госинспекция труда
19.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена проверка в ООО «АТП Первомайское» (Первомайский район).
22.06.2017 Госинспекция труда
С целью легализации трудовых отношений Государственная инспекция труда в Алтайском крае проводит надзорно-контрольные мероприятия.
21.06.2017 Госинспекция труда
Полицейские задержали сельских подростков, похитивших в Бийске арсенал оружия - Бийский рабочийСотрудники уголовного розыска отдела полиции «Восточный» МУ МВД России «Бийское» задержали двух семнадцатилетних жителей Бийского района , подозреваемых в хищении нескольких единиц пневматического оружия.
14.12.2017 Бийский рабочий
Сотрудники Барнаула разыскивают двух неизвестных женщин, после ухода которых хозяйка квартиры обнаружила пропажу денег.
15.12.2017 ГУ МВД по Алтайскому краю
Сотрудники полиции Барнаула устанавливают личности неизвестных, которые путем обмана похитили более 150 тысяч рублей.
15.12.2017 ГУ МВД по Алтайскому краю
Похитителя уличных урн задержали в Бийске - Бийский рабочий
Похитителя уличных урн задержали в Бийске
Бийчане нередко сетуют на отсутствие урн для мусора в некоторых общественных местах города.
Бийский рабочий
Вынесен приговор предпринимателю, чей остановочный павильон стал причиной гибели бийчанки - Бийский рабочий
Вынесен приговор предпринимателю, чей остановочный павильон стал причиной гибели бийчанки
Бийским городским судом вынесен приговор в отношении индивидуального предпринимателя, который в период в 2015 году установил возле дома № 46 на ул.
Бийский рабочий
Два человека погибли за последнюю неделю на пожарах в Бийске - Бийский рабочий
Два человека погибли за последнюю неделю на пожарах в Бийске
В период с 5 декабря по 12 декабря подразделения пожарной охраны Бийска и Бийского района выезжали на тушение огня 22 раза.
Бийский рабочий
В АлтГУ «отгремел» «ПолитShowМок» - АлтГУДень Конституции в АлтГУ отпраздновали в новом формате. 12 декабря, в свой профессиональный праздник, студенты политологического направления ФМКФиП устроили соревнование среди сборных команд.
15.12.2017 АлтГУ
Немецкий район посетила съемочная группа фильма «Eins, zwei, drei…» - Газета Новое времяВчера, 14 декабря, в Немецком национальном районе работала съемочная группа второй части фильма «Eins, zwei, drei…».
15.12.2017 Газета Новое время
В «Республике ИЗО» открывается выставка авторских новогодних игрушек студентов Колледжа АлтГУ - АлтГУВ субботу, 16 декабря, в барнаульской галерее изобразительного искусства «Республика ИЗО» начнет работу первая новогодняя выставка игрушек и сувениров,
15.12.2017 АлтГУ
В пятый раз в Барнауле прошел Турнир памяти Героев Советского Союза - Вечерний Барнаул
В пятый раз в Барнауле прошел Турнир памяти Героев Советского Союза
Шесть команд приняло участие в традиционных городских соревнованиях среди допризывной молодежи – Турнире памяти трех Героев Советского Союза.
Вечерний Барнаул
Отреставрированное полотно Петра Кончаловского украсит один из залов нового здания Художественного музея - Портал Вечерний Барнаул
Отреставрированное полотно Петра Кончаловского украсит один из залов нового здания Художественного музея
После реконструкции здание музея обещает стать одним из самых современных в стране.
Портал Вечерний Барнаул
Отреставрированное полотно Петра Кончаловского украсит один из залов нового здания Художественного музея - Вечерний Барнаул
Отреставрированное полотно Петра Кончаловского украсит один из залов нового здания Художественного музея
Продолжается масштабная реставрация произведений, которые в будущем станут частью постоянной экспозиции нового Художественного музея.
Вечерний Барнаул
IMG_20171211_211611_914.jpg - Администрация г.БарнаулВ зимнем сезоне 2017-2018 парк спорта Алексея Смертина (ул. Энтузиастов, 12в) приготовил для жителей краевой столицы новый проект «Все на лёд».
14.12.2017 Администрация г.Барнаул
Команда бийского колледжа стала чемпионом края по мини-футболу - Бийский рабочийВ городе Камень-на-Оби прошли соревнования по мини-футболу в рамках краевой Спартакиады студентов учреждений профессионального образования, в которых принял участие и Алтайский колледж промышленных технологий и бизнеса (г.
15.12.2017 Бийский рабочий
Мы гордимся нашими выпускниками-спортсменами - АлтГПУСнова золотой! Альберт Гаун выиграл титул чемпиона Европы по тхэквондо в олимпийской весовой категории до 80 кг.
14.12.2017 АлтГПУ
Барнаульская красавица Екатерина Гусева едва не покорила полосу препятствий на Первом канале - Портал Вечерний Барнаул
Барнаульская красавица Екатерина Гусева едва не покорила полосу препятствий на Первом канале
Дело случая Екатерина служит в МЧС (она оперативный дежурный) и занимается пожарно-прикладным спортом.
Портал Вечерний Барнаул
Барнаульская красавица Екатерина Гусева едва не покорила полосу препятствий на Первом канале - Вечерний Барнаул
Барнаульская красавица Екатерина Гусева едва не покорила полосу препятствий на Первом канале
В конце ноября на Первом канале стартовало новое шоу «Русский ниндзя». В выпуске, вышедшем в эфир 10 декабря, один из лучших результатов показала спортсменка из Барнаула Екатерина Гусева.
Вечерний Барнаул
Встаём на коньки вместе с парком спорта! - Вечерний Барнаул
Встаём на коньки вместе с парком спорта!
В зимнем сезоне 2017-2018 Парк Спорта Алексея Смертина приготовил для жителей краевой столицы нечто особенное.
Вечерний Барнаул
Переработка мусора - Вечерний БарнаулПоскольку к январю 2018 года большинство регионов РФ оказалось не готово к исполнению новых требований законодательства – запрету захоронения отходов производства и потребления, содержащих полезные компоненты,
15.12.2017 Вечерний Барнаул
Татьяна Шибина стала Вице-мисс конкурса "Мисс Студенчество Алтая-2017" - АлтГПУВо Дворце культуры города Барнаула 14 декабря в третий раз прошел краевой конкурс красоты, грации и творчества «Мисс студенчество Алтая».
15.12.2017 АлтГПУ
ОАО «Алтайский трансформаторный завод» приняло участие в выставке «Электрические сети России-2017» - Управление по промышленностиАлтайский трансформаторный завод представил свою продукцию на ХХ Международной специализированной выставке «Электрические сети России».
15.12.2017 Управление по промышленности
С сегодняшнего дня, 15 декабря, в городе начнут продавать новогодние елки.
15.12.2017 Администрация г.Барнаул
ПАО «ВымпелКом» запускает доступную тарификацию для абонентов-физических лиц всех тарифных планов в поездках по России при регистрации в сетях других операторов.
15.12.2017 Bankfax.Ru