Новости города БезФормата.Ru
Барнаул
Главные новости
 
Задать вопрос?

Публичные слушания в трудовой инспекции

4 мая с.г. представитель НП АСП принял участие в публичном обсуждении правоприменительной практики в Государственной инспекции труда по Алтайскому краю. Это уже третье ведомство, где прошло публичное обсуждение результатов 1 квартала, поэтому есть с чем сравнивать. Согласно ст.8.2 федерального закона 294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» целью проведению таких мероприятий является информирование предпринимателей  в вопросах соблюдения обязательных требований и о ходе реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД).

С точки зрения формальности, обсуждения в трудовой инспекции, как такого не было. Были слушания руководителя основного ведомства и смежных с ним. Даже вопросы были отложены по всем выступлениям «на потом»: наверное, когда забудутся и когда на то не будет времени. Да и задавать вопросы было некому. Несмотря на то, что мероприятие проходило во исполнение закона о защите прав предпринимателей, их в зале было два: от ОПОРы и НП АСП.  Ведомство не смогло (или не захотело) обеспечить явку предпринимательского сообщества, например, в отличии от Управления Роспотребнадзора, где представители бизнеса задавали массу вопросов, в т.ч. и «неудобных» после выступления каждого специалиста. Действо напоминало производственное совещание на тему как хорошо ведомство борется за права трудового народа против бизнеса, и как еще лучше будет бороться, что ярко видно из доклада руководителя инспекции Фандина И.Л., размещенного на сайте. Справедливости ради сразу надо отметить, что доклад последнего один в один был копией доклада федерального руководителя, заменены только цифры.

По результатам 1 квартала в трудовой инспекции возросло число проверок, главным образом, за счет внеплановых. Руководитель объясняет это «повышением активности граждан в защите своих трудовых прав». Несколько позднее в докладе прозвучала другая причина роста внеплановых проверок: « инспекций труда была организована   работа по организации внеплановых проверок соблюдения  требований трудового законодательства…». И эта фраза тоже перешла из доклада начальства. Федеральный закон 294-фз не предусмотрел  такого основания как «организация работы по организации внеплановых проверок»,   руководители открыто признаются в нарушении закона. Они сами организовали и сами провели, сославшись на активность граждан.

Основная часть доклада содержит подробно изложенные нарушения в различных направлениях контроля ведомства, без анализа причин их порождающих либо общей фразой как то  «высокий уровень смертельных несчастных случаев от организационных причин вызван низким качеством организации работ административно-техническим персоналом, а также отсутствием контроля за персоналом».  Соответственно, нет предложений что с этим делать. Однако, последний раздел доклада, позволяет догадаться: надо «закручивать гайки». Кстати сказать, называется он почти как один из 8 направлений реформы КНД: устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, но речь идет в разделе в основном об ужесточении требований к бизнесу. Есть предложение по изменению в Трудовой кодекс в «части гармонизации с положениями закона о защите прав предпринимателей», но в чем эта гармонизация заключается, не раскрывается. Зато достаточно понятно раскрыты следующие предложения по «устранению избыточных требований»:

  1. Установление персонификации (?) ответственности собственника (читай-инвестора) организации за возникновение задолженности по зарплате работникам. Согласно ГК РФ собственник не имеет право вмешиваться в работу предприятия, а вот ответственность на него хотят взвалить. Возможно, это происки Госдепа по утеканию капитала за границу. Там за инвестирование денег в экономику к ответственности не привлекают, а , наоборот, поощряют.
  2. «Придание предписанию инспектора статуса… исполнительного документа и предусмотрение возможности принудительного списание денежных средств со счетов организации» !!!  Зачем судебные разбирательства, пусть инспектора  решают, у кого отнимать собственность, а у кого нет. Отнять и поделить, а Конституцию переписать. Предпринимателей 5 раз расстрелять и 5 раз повесить. Такой смысл видится в этом предложении.
  3. «…предоставление инспектору полномочий по приостановке эксплуатации неисправного оборудования, агрегатов, объектов, зданий или сооружений.. .» Это предложение по «совершенствованию» не позволяет усомниться в высокой квалификации трудовых инспекторов в области техники, строительства и прочих вещей, позволяющих определить неисправность любой вещи.
  4. А если произошел несчастный случай, то инспекция предлагает непременно провести внеплановую комплексную проверку организации по всем направлениям ее деятельности без согласования с прокуратурой. Впечатляет уровень знаний и квалификации трудовых инспекторов. Это же надо так разбираться во всех отраслях экономики, чтобы проверять и промышленность, и торговлю, и  здравоохранение, и, возможно, космическую и оборонную деятельность. Да, кадры решают все.

Кстати, еще одно направление реформы КНД, это совершенствование кадровой политики. МЧС только планирует  заниматься внедрением эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов, а труднадзор, наверное, уже преуспел в этом направлении. Видимо поэтому, зал громко комментировал и охал во время выступления представителя НП АСП с вышеизложенной критикой, а одна из присутствующих, не дав закончить выступление, разразилась нецензурным определением, напомнившим басню дедушки Крылова : «Как смеешь ты, своим нечистым рылом,  здесь чистое мутить питье…».

Собравшихся не заботило многочисленность требований Трудового законодательства к бизнесу, и то, что это и есть основная причина их невыполнения. Со слов руководителя инспекции Фандина И.Л. в ведомстве уже разработано 125 проверочных листов (что есть и на сайте), а будет 200. Анализ нескольких из них показал, что в каждом ни одно требование, а это значит, что  руководитель даже микропредприятия,  или ИП должен знать и соблюдать их, либо содержать специалиста в области трудового права, иначе бизнесом заниматься некогда. Другие надзоры тоже предъявляют ни одно требование, и по ним тоже надо иметь специалиста. Выход в уменьшении количества этих требований,  увеличение их числа и закручивание гаек подрывает экономику, разоряет бизнес. Те самые 5% ВВП, что тратит бизнес на надзор, было бы логичней направить на оплату труда работников и поддержку бизнеса. Ведомству бы поддержать предложение ОПОРы по отмене всех локальных актов в микропредприятиях, а вместо них ввести Типовой трудовой договор. Заполнит его руководитель и не будет ошибок при его заключении. Правда, тогда инспектору проверять будет нечего и один проверочный лист исчезнет точно.

Ведомство упорно борется за легализацию зарплат, было бы полезней проанализировать причины этого явления, возникшего после увеличения размера отчислений с зарплаты. Игра в кошки-мышки стоит дороже снижения отчислений. Правда,  кошек придется сокращать. Почему бы ведомству не поддержать введение понятие «самозанятых», которые не должны регистрироваться как ИП, но могут работать по патенту, по аналогии с иностранными гражданами: и бюджет пополнится, и занятость повысится. Провели бы мониторинг ремонтных работ, например. И доказали, что логичней ввести небольшие патенты для них, чем контролировать гражданско-правовые отношения. В докладе прозвучало сообщение о 61 случае нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда. Это дорогостоящее мероприятие обязаны проводить все, без исключения, предприятия. И мало, кто этим озадачился. Понятно, что риск-ориентированные предприятия должны то делать во избежание несчастных случаев, но большинству предприятий этого не нужно, бестолковая, дорогостоящая процедура, да еще затраты по внедрению мероприятий по ней. Однако, в инспекции так вопрос не ставят. Что им до бизнеса, они с ним борются.

Не было речи в докладе о смене вектора в вопросе  эффективности надзора. Если на мероприятии в МЧС прозвучало требование министра больше заниматься профилактической работой и рассматривать каждый штраф малому бизнесу как позор МЧС, то труднадзор ограничился констатацией результатов проверок в виде цифр штрафов. Надо полагать здесь штрафной вектор сохранится.

Интересно, что на  публичных обсуждениях и в МЧС, и в трудовой инспекции демонстрировался ролик Открытого правительства о направлениях реформы КНД. Разница в том, что в МЧС ролик показывали в зале перед всеми собравшимися, его смотрели и предприниматели, и специалисты МЧС, а в трудовой инспекции фильм демонстрировали в фойе и никто его не смотрел. Соответственно, и построение докладов, и содоклады в порядке обсуждения основного в МЧС были в свете проведения реформы КНД, а в трудовой инспекции…  Печально.

Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диллижанс» (г.
07.07.2017 Госинспекция труда
В г. Славгороде продолжается работа по легализации трудовых отношений - УТЗН Алтайского краяВ администрации г. Славгорода прошло очередное заседание рабочей группы по снижению неформальной занятости населения.
07.07.2017 УТЗН Алтайского края
21.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Спутник» (Завьяловский район).
30.06.2017 Госинспекция труда
Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Волна» (Романовский район) 21.06.
29.06.2017 Госинспекция труда
26.06.2017. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае завершено проведение внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Алтайского края в отношении КГБУЗ «Родильный дом № 2 г.
27.06.2017 Госинспекция труда
20.06.2017 Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка у индивидуального предпринимателя главы КФХ (Алейский район).
23.06.2017 Госинспекция труда
19.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена проверка в ООО «АТП Первомайское» (Первомайский район).
22.06.2017 Госинспекция труда
С целью легализации трудовых отношений Государственная инспекция труда в Алтайском крае проводит надзорно-контрольные мероприятия.
21.06.2017 Госинспекция труда
Мошенники обманули бийчанку в соцсетях - Бийский рабочийБийчанка перевела злоумышленникам 5 тысяч рублей. Сообщение с просьбой одолжить деньги 59-летняя женщина получила со страницы сына в соцсети.
17.10.2017 Бийский рабочий
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краюСотрудники уголовного розыска Межмуниципального отдела МВД России «Заринский» по «горячим» следам раскрыли кражу.
17.10.2017 ГУ МВД по Алтайскому краю
Вандалы исписали отремонтированный подземный переход в Барнауле - Алтайская правдаНеизвестные оставили надписи в подземном переходе на Павловском тракте, который недавно был отремонтирован в Барнауле.
17.10.2017 Алтайская правда
Угнать за 60 секунд. Какие машины воруют на Алтае и как себя обезопасить? - Каменская народная газета
Угнать за 60 секунд. Какие машины воруют на Алтае и как себя обезопасить?
 За семь месяцев в Алтайском крае угнали 295 машин и еще 57 украли   Ежегодно в Алтайском крае угоняют и похищают транспортные средства.
Каменская народная газета
Из краевой столицы мужчина приехал в Бийск, при себе у него была сумка с 22 пакетиками наркотиков - Бийский рабочий
Бийский городской суд рассмотрит дело бийчанки, оставлявшей «закладки» с наркотиками
Незаконным сбытом наркотиков женщина занималась минимум полгода: приобретала их через Интернет и раскладывания так называемые «закладки».
Бийский рабочий
Бийчанина осудили за совершение 19 краж в течение трех месяцев - АиФ - Алтай
Бийчанина осудили за совершение 19 краж в течение трех месяцев
Обвиняемый признал свою вину Жителя Бийска осудили за совершение 19 краж чужого имущества в период условно-досрочного освобождения.
АиФ - Алтай
Дни Алтайского края проходят в Москве - Алтайская правдаДни культуры Алтайского края в Москве открылись 16 октября презентацией журналов «Культура Алтайского края» и «Алтай», а также специального выпуска «Роман-газеты», посвященного 80-летию региона.
17.10.2017 Алтайская правда
На храм Архангела Михаила подняли купола - Администрация г.БарнаулТри позолоченных купола, диаметром 3 метра каждый, устанавливают на храм Архангела Михаила в пригороде Барнаула.
16.10.2017 Администрация г.Барнаул
В репертуаре Бийского драматического театра появился новый спектакль - Barnaul-Altai.RuВ репертуаре Бийского драматического театра появился новый спектакль – его премьера с успехом прошла в минувшие выходные..
17.10.2017 Barnaul-Altai.Ru
Сергей Зотов и Юлия Иванова - Вечерний Барнаул
В Барнауле проходят бесплатные показы фильма о сибирском меценате
13 октября в Барнаул приехал мультимедийный проект «Своими миллионами я обязан их труду…», посвященный жизни мецената Иннокентия Сибирякова.
Вечерний Барнаул
17 октября на прямой линии - Максим Сабына - Вечерний Барнаул
17 октября на прямой линии - Максим Сабына
17 октября на прямой линии с читателями газеты «Вечерний Барнаул» – глава администрации Центрального района Максим Сабына.
Вечерний Барнаул
Дискотека Авария - Вечерний Барнаул
Что скрывается за айсбергом под названием «Дискотека Авария»?
Одна из самых зажигательных и веселых российских групп «Дискотека Авария» стала хедлайнером праздника, посвященного дню рождения ТРЦ «Весна».
Вечерний Барнаул
Лига футбольных легенд Алтая стартует 4 ноября - Altaifootball.RuВчера прошел сбор представителей ветеранских команд, которые примут участие в Лиге Футбольных Легенд Алтая зимнего сезона 2017-2018 гг.
18.10.2017 Altaifootball.Ru
17 октября Алтайский архитектурно-строительный колледж открывает спортивную площадку для занятий воркаутом с комплексом турников, выполненных в мастерских колледжа.
17.10.2017 Алтайская правда
empuria-23-feb-2006-127 - Управление по физкультуре и спортуМихаил Кузнецов возглавляет «Сибирскую генерирующую компанию», которая занимается вопросами теплоснабжения в ряде сибирских городов, в том числе Барнауле и с недавних пор в Рубцовске.
17.10.2017 Управление по физкультуре и спорту
Специальными призами межрегионального турнира отметили бийских самбистов - Бийский рабочий
Специальными призами межрегионального турнира отметили бийских самбистов
В спорткомплексе «Заря « прошел межрегиональный турнир по самбо памяти победителя спартакиады школьников России Руслана Абдуллаева.
Бийский рабочий
Спортплощадка для занятий воркаутом в Барнауле - АиФ - Алтай
В Барнауле открыли спортплощадку для занятий воркаутом
Проект участвовал в конкурсе социально значимых проектов Спортплощадку для занятий воркаутом открыли на территории строительного колледжа в Барнауле.
АиФ - Алтай
Легендарный тренер Евгений Гомельский проводит мастер-класс в Барнауле
Сегодня, 17 октября, в Барнауле состоится мастер-класс заслуженного тренера СССР и России, члена Зала Славы ФИБА, кандидата педагогических наук, профессора Евгения Гомельского.
Алтайская правда
В АлтГПУ стартовала IX Международная научно-практическая конференция по проблемам развития математического образования - АлтГПУ17 октября в Алтайском государственном педагогическом университете стартовала IX Международная научно-практическая конференция по   проблемам развития математического образования в школе и вузе.
17.10.2017 АлтГПУ
Сотрудники полиции незамедлительно выехали на место дорожно-транспортного происшествия, в котором погибли два пешехода.
17.10.2017 ГУ МВД по Алтайскому краю
Об этом сообщила Светлана Чаузова, начальник Управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула:
17.10.2017 Администрация г.Барнаул
В Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования Барнаула впервые провели эндоскопические хирургические вмешательства при дегенеративно-дистрофических заболеваниях поясничного отдела позвоночника,
17.10.2017 Администрация Алтайского края
Открытие именной аудитории Василия Шукшина в Российском университете дружбы народов - Администрация Алтайского краяАудиторию, которой присвоено имя  Василия Шукшина , открыли во вторник, 17 октября, в Российском университете дружбы народов в рамках международного проекта «Сибирская аудитория».
17.10.2017 Администрация Алтайского края