Новости города БезФормата.Ru
Барнаул
Главные новости
 
Задать вопрос?

Публичные слушания в трудовой инспекции

4 мая с.г. представитель НП АСП принял участие в публичном обсуждении правоприменительной практики в Государственной инспекции труда по Алтайскому краю. Это уже третье ведомство, где прошло публичное обсуждение результатов 1 квартала, поэтому есть с чем сравнивать. Согласно ст.8.2 федерального закона 294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» целью проведению таких мероприятий является информирование предпринимателей  в вопросах соблюдения обязательных требований и о ходе реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД).

С точки зрения формальности, обсуждения в трудовой инспекции, как такого не было. Были слушания руководителя основного ведомства и смежных с ним. Даже вопросы были отложены по всем выступлениям «на потом»: наверное, когда забудутся и когда на то не будет времени. Да и задавать вопросы было некому. Несмотря на то, что мероприятие проходило во исполнение закона о защите прав предпринимателей, их в зале было два: от ОПОРы и НП АСП.  Ведомство не смогло (или не захотело) обеспечить явку предпринимательского сообщества, например, в отличии от Управления Роспотребнадзора, где представители бизнеса задавали массу вопросов, в т.ч. и «неудобных» после выступления каждого специалиста. Действо напоминало производственное совещание на тему как хорошо ведомство борется за права трудового народа против бизнеса, и как еще лучше будет бороться, что ярко видно из доклада руководителя инспекции Фандина И.Л., размещенного на сайте. Справедливости ради сразу надо отметить, что доклад последнего один в один был копией доклада федерального руководителя, заменены только цифры.

По результатам 1 квартала в трудовой инспекции возросло число проверок, главным образом, за счет внеплановых. Руководитель объясняет это «повышением активности граждан в защите своих трудовых прав». Несколько позднее в докладе прозвучала другая причина роста внеплановых проверок: « инспекций труда была организована   работа по организации внеплановых проверок соблюдения  требований трудового законодательства…». И эта фраза тоже перешла из доклада начальства. Федеральный закон 294-фз не предусмотрел  такого основания как «организация работы по организации внеплановых проверок»,   руководители открыто признаются в нарушении закона. Они сами организовали и сами провели, сославшись на активность граждан.

Основная часть доклада содержит подробно изложенные нарушения в различных направлениях контроля ведомства, без анализа причин их порождающих либо общей фразой как то  «высокий уровень смертельных несчастных случаев от организационных причин вызван низким качеством организации работ административно-техническим персоналом, а также отсутствием контроля за персоналом».  Соответственно, нет предложений что с этим делать. Однако, последний раздел доклада, позволяет догадаться: надо «закручивать гайки». Кстати сказать, называется он почти как один из 8 направлений реформы КНД: устранение устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, но речь идет в разделе в основном об ужесточении требований к бизнесу. Есть предложение по изменению в Трудовой кодекс в «части гармонизации с положениями закона о защите прав предпринимателей», но в чем эта гармонизация заключается, не раскрывается. Зато достаточно понятно раскрыты следующие предложения по «устранению избыточных требований»:

  1. Установление персонификации (?) ответственности собственника (читай-инвестора) организации за возникновение задолженности по зарплате работникам. Согласно ГК РФ собственник не имеет право вмешиваться в работу предприятия, а вот ответственность на него хотят взвалить. Возможно, это происки Госдепа по утеканию капитала за границу. Там за инвестирование денег в экономику к ответственности не привлекают, а , наоборот, поощряют.
  2. «Придание предписанию инспектора статуса… исполнительного документа и предусмотрение возможности принудительного списание денежных средств со счетов организации» !!!  Зачем судебные разбирательства, пусть инспектора  решают, у кого отнимать собственность, а у кого нет. Отнять и поделить, а Конституцию переписать. Предпринимателей 5 раз расстрелять и 5 раз повесить. Такой смысл видится в этом предложении.
  3. «…предоставление инспектору полномочий по приостановке эксплуатации неисправного оборудования, агрегатов, объектов, зданий или сооружений.. .» Это предложение по «совершенствованию» не позволяет усомниться в высокой квалификации трудовых инспекторов в области техники, строительства и прочих вещей, позволяющих определить неисправность любой вещи.
  4. А если произошел несчастный случай, то инспекция предлагает непременно провести внеплановую комплексную проверку организации по всем направлениям ее деятельности без согласования с прокуратурой. Впечатляет уровень знаний и квалификации трудовых инспекторов. Это же надо так разбираться во всех отраслях экономики, чтобы проверять и промышленность, и торговлю, и  здравоохранение, и, возможно, космическую и оборонную деятельность. Да, кадры решают все.

Кстати, еще одно направление реформы КНД, это совершенствование кадровой политики. МЧС только планирует  заниматься внедрением эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов, а труднадзор, наверное, уже преуспел в этом направлении. Видимо поэтому, зал громко комментировал и охал во время выступления представителя НП АСП с вышеизложенной критикой, а одна из присутствующих, не дав закончить выступление, разразилась нецензурным определением, напомнившим басню дедушки Крылова : «Как смеешь ты, своим нечистым рылом,  здесь чистое мутить питье…».

Собравшихся не заботило многочисленность требований Трудового законодательства к бизнесу, и то, что это и есть основная причина их невыполнения. Со слов руководителя инспекции Фандина И.Л. в ведомстве уже разработано 125 проверочных листов (что есть и на сайте), а будет 200. Анализ нескольких из них показал, что в каждом ни одно требование, а это значит, что  руководитель даже микропредприятия,  или ИП должен знать и соблюдать их, либо содержать специалиста в области трудового права, иначе бизнесом заниматься некогда. Другие надзоры тоже предъявляют ни одно требование, и по ним тоже надо иметь специалиста. Выход в уменьшении количества этих требований,  увеличение их числа и закручивание гаек подрывает экономику, разоряет бизнес. Те самые 5% ВВП, что тратит бизнес на надзор, было бы логичней направить на оплату труда работников и поддержку бизнеса. Ведомству бы поддержать предложение ОПОРы по отмене всех локальных актов в микропредприятиях, а вместо них ввести Типовой трудовой договор. Заполнит его руководитель и не будет ошибок при его заключении. Правда, тогда инспектору проверять будет нечего и один проверочный лист исчезнет точно.

Ведомство упорно борется за легализацию зарплат, было бы полезней проанализировать причины этого явления, возникшего после увеличения размера отчислений с зарплаты. Игра в кошки-мышки стоит дороже снижения отчислений. Правда,  кошек придется сокращать. Почему бы ведомству не поддержать введение понятие «самозанятых», которые не должны регистрироваться как ИП, но могут работать по патенту, по аналогии с иностранными гражданами: и бюджет пополнится, и занятость повысится. Провели бы мониторинг ремонтных работ, например. И доказали, что логичней ввести небольшие патенты для них, чем контролировать гражданско-правовые отношения. В докладе прозвучало сообщение о 61 случае нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда. Это дорогостоящее мероприятие обязаны проводить все, без исключения, предприятия. И мало, кто этим озадачился. Понятно, что риск-ориентированные предприятия должны то делать во избежание несчастных случаев, но большинству предприятий этого не нужно, бестолковая, дорогостоящая процедура, да еще затраты по внедрению мероприятий по ней. Однако, в инспекции так вопрос не ставят. Что им до бизнеса, они с ним борются.

Не было речи в докладе о смене вектора в вопросе  эффективности надзора. Если на мероприятии в МЧС прозвучало требование министра больше заниматься профилактической работой и рассматривать каждый штраф малому бизнесу как позор МЧС, то труднадзор ограничился констатацией результатов проверок в виде цифр штрафов. Надо полагать здесь штрафной вектор сохранится.

Интересно, что на  публичных обсуждениях и в МЧС, и в трудовой инспекции демонстрировался ролик Открытого правительства о направлениях реформы КНД. Разница в том, что в МЧС ролик показывали в зале перед всеми собравшимися, его смотрели и предприниматели, и специалисты МЧС, а в трудовой инспекции фильм демонстрировали в фойе и никто его не смотрел. Соответственно, и построение докладов, и содоклады в порядке обсуждения основного в МЧС были в свете проведения реформы КНД, а в трудовой инспекции…  Печально.

Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диллижанс» (г.
07.07.2017 Госинспекция труда
В г. Славгороде продолжается работа по легализации трудовых отношений - УТЗН Алтайского краяВ администрации г. Славгорода прошло очередное заседание рабочей группы по снижению неформальной занятости населения.
07.07.2017 УТЗН Алтайского края
21.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Спутник» (Завьяловский район).
30.06.2017 Госинспекция труда
Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена плановая проверка в МБУ ДОЛ «Волна» (Романовский район) 21.06.
29.06.2017 Госинспекция труда
26.06.2017. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае завершено проведение внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Алтайского края в отношении КГБУЗ «Родильный дом № 2 г.
27.06.2017 Госинспекция труда
20.06.2017 Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена внеплановая проверка у индивидуального предпринимателя главы КФХ (Алейский район).
23.06.2017 Госинспекция труда
19.06.2017 г. Государственной инспекцией труда в Алтайском крае проведена проверка в ООО «АТП Первомайское» (Первомайский район).
22.06.2017 Госинспекция труда
С целью легализации трудовых отношений Государственная инспекция труда в Алтайском крае проводит надзорно-контрольные мероприятия.
21.06.2017 Госинспекция труда
Старинное здание XIX века полыхало в Бийске - Алтайская правдаВ Бийске на ул. Льва Толстого в воскресенье, 23 июля, утром горело здание, построенное в XIX веке.
24.07.2017 Алтайская правда
Практически ежедневно от жителей Алтайского края поступают сообщения в правоохранительные органы внутренних дел края о том, что они стали жертвами мошенников,
24.07.2017 Газета Новое время
Четверых вандалов нашли и задержали в Барнауле - НовостиАлтая.рфДва дня потребовалось полиции Барнаула, чтобы выйти на след вандалов, которые 19 июля  укатили  два гранитных шара с  нового моста  через Барнаулку на проспекте Ленина, сданный осенью 2016 года.
24.07.2017 НовостиАлтая.рф
В Барнауле водитель «Ниссана» протаранил припаркованный УАЗ - Алтайская правда
В Барнауле водитель «Ниссана» протаранил припаркованный УАЗ
Водитель «Ниссана» не справился с управлением и протаранил припаркованный УАЗ в Барнауле.
Алтайская правда
Банда подрывников 11 лет терроризировала Рубцовск. Фото арсенала - Алтайская правда
Банда подрывников 11 лет терроризировала Рубцовск. Фото арсенала
Житель Рубцовска идет под суд за 20 преступлений, совершенных более 10 лет назад.
Алтайская правда
Председатель СКР, генерал юстиции Александр Бастрыкин. - АиФ - Алтай
Экс-мужа Оксаны Ткаченко подозревают в избиении дочери
СКР запросил из полиции материалы уголовного дела, возбужденного в 2015 году.
АиФ - Алтай
Evgenij-Vodolazkin-Russkij-Umberto-Jeko1 - Вечерний БарнаулОколо 300 человек побывало на встрече с Евгением Водолазкиным в Шишковке.
24.07.2017 Вечерний Барнаул
Lookbook-ot-barnaul-skih-studentov-stilistov2 - Вечерний БарнаулБакалавры АлтГУ по направлению «Искусство костюма и текстиля» защитили свои выпускные работы – эксклюзивную одежду для ярких летних дней.
24.07.2017 Вечерний Барнаул
Ребята познакомились с историей Павловска - Управление соцзащиты19 июля для детей краевого социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнышко» - участников социального экологического проекта «Мы в ответе за этот мир» - состоялась экскурсия по познавательному комплекс
24.07.2017 Управление соцзащиты
Время первых - Вечерний Барнаул
Картины, за которые не стыдно
В барнаульских кинотеатрах завершается показ картин Шукшинского кинофестиваля, в рамках которого можно было познакомиться с фильмами-участниками и пообщаться с их создателями.
Вечерний Барнаул
Новоселье «Сказки» - Алтайская правда
Новоселье «Сказки»
Краевой театр кукол переехал в «Родину». К новому театральному сезону он готовится в стенах бывшего кинотеатра.
Алтайская правда
Shukshinskie-dni-v-Barnaule-byli-bogaty-na-kinosobytija3 - Вечерний Барнаул
Шукшинские дни в Барнауле были богаты на кинособытия
В этом году кинематографическая часть Всероссийского фестиваля «Шукшинские дни на Алтае» оказалась на удивление насыщенной.
Вечерний Барнаул
Время первых - Вечерний БарнаулВ барнаульских кинотеатрах завершается показ картин Шукшинского кинофестиваля, в рамках которого можно было познакомиться с фильмами-участниками и пообщаться с их создателями.
24.07.2017 Вечерний Барнаул
Rafting-sport-turizm-i-prosto-otdyh - Вечерний БарнаулДля каждого лето – своя маленькая жизнь. Каково это, «погружаться» в солнечные потоки вместе с любимым и дорогим сердцу делом?
24.07.2017 Вечерний Барнаул
В жару и в ливень прошли сражения ЛВД - Altaifootball.RuПродолжает испытывать на прочность и верность к футболу сибирская погода участников Лиги Выходного Дня АКАМФ: воскресенье выдалось сумасшедшим и чувствительные к погоде люди похоже выворачивались на изнанку.
24.07.2017 Altaifootball.Ru
  - Газета Новости Кулунды
Встретимся на Пикете
Финальные мероприятия Всероссийского фестиваля «Шукшинские дни на Алтае» пройдут в селе Сростки Бийского района в субботу 22 июля.
Газета Новости Кулунды
Акция «Спортивный двор» стартовала в Железнодорожном районе - Вечерний Барнаул
Акция «Спортивный двор» стартовала в Железнодорожном районе
Преподаватель кафедры физвоспитания АлтГТУ Павел Волков до конца августа будет проводить бесплатные тренировки по общефизической подготовке и футболу со всеми желающими детьми.
Вечерний Барнаул
Алтайские спортсмены завоевали «золото» и «серебро» Всемирных игр - Алтайская правда
Алтайские спортсмены завоевали «золото» и «серебро» Всемирных игр
Воспитанники алтайской школы спортивной аэробики Данил Чаюн и Кирилл Лобазнюк в составе сборной России отличились на X Всемирных играх.
Алтайская правда
Время первых - Вечерний БарнаулВ барнаульских кинотеатрах завершается показ картин Шукшинского кинофестиваля, в рамках которого можно было познакомиться с фильмами-участниками и пообщаться с их создателями.
24.07.2017 Вечерний Барнаул
Сегодня, 24 июля, в отдельных районах Алтайского края ожидаются дождь и гроза.
24.07.2017 Алтайская правда
Делегация Алтайского края принимает участие в работе форума «Единой России» - «Городская среда», который 24 июля начинает работу в Краснодаре.
24.07.2017 Алтайская правда
Об этом заявили сегодня на форуме «Единой России» - «Городская среда», который посвящен вопросам благоустройства городской среды, общественных пространств.
24.07.2017 Алтайская правда
В хозяйствах региона наступает уборочный сезон. Первыми традиционно аграрии начинают обмолот озимых культур, сообщает  Министерство сельского хозяйства Алтайского края .
24.07.2017 Администрация Алтайского края