Федеральная палата адвокатов предлагает отпускать из СИЗО обвиняемых, которых долго не навещал следователь

Федеральная палата адвокатов подготовила свои предложения по изменению УПК, которые призваны снизить число сидельцев в СИЗО. Предлагается отпускать человека из-под стражи, если с ним достаточно долго не проводились следственные действия. Как сообщил на "Деловом завтраке" в "РГ" президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко, документ был направлен в правительство страны и администрацию президента России.

Юрий Сергеевич, какой шанс, что разработанные Федеральной палатой предложения будут использованы правительством и законодателями?

Юрий Пилипенко: Мы подготовили предложения, откликнувшись на инициативу президента России. В начале августа, выступая на совещании по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, Владимир Путин в очередной раз поднял вопрос о необходимости уйти от практики заключения под стражу предпринимателей, расследования по делам которых поставлены на паузу. После того, как это было высказано, мы подготовили свои предложения в виде текста поправок в Уголовно-процессуальный кодекс и отправили их в Государственную Думу и в администрацию президента.

Какая-то реакция уже есть?

Юрий Пилипенко: Мы получили благодарность из Государственно-правового управления президента России за то, что так оперативно откликнулись. Я надеюсь, что этот законопроект уже запущен в работу в рамках реализации поручений главы государства.

Раскройте вкратце суть предложений.

Юрий Пилипенко: Предлагается дополнить статьи 109 и 110 УПК РФ нормами о том, что продление срока содержания под стражей не допускается при наличии необоснованных задержек производства следственных действий с участием обвиняемого в период его содержания под стражей. Срок, на который продлевается его содержание, должен быть обоснован и соответствовать продолжительности производства следственных или иных процессуальных действий с участием обвиняемого.

"Обосновано" и "не обосновано" – это расплывчатые понятия. Следователь, как правило, считает, у него есть необходимость держать человека под арестом, и это обоснованно.

За год число арестов снизилось на 17 тысяч. Тюремное население постоянно сокращается

Юрий Пилипенко: В проекте предлагаются четкие сроки, определяются критерии. Если совершены определенные следственные действия – например, проведены допрос, очная ставка, назначена экспертиза, больше нет необходимости держать человека под стражей, его надо отпустить. Также мы предлагаем ввести внесудебный механизм борьбы с необоснованными задержками – в этом случае мера пресечения в виде заключения под стражу должна отменяться или заменяться на более мягкую.

Внесудебный – это как?

Юрий Пилипенко: Предлагается расширить круг лиц, правомочных отменить или изменить меру пресечения, включить в него прокурора и руководителя следственного органа. Это позволит обвиняемому и его защитнику более оперативно реагировать на незаконное бездействие дознавателя и следователя.

Поручения президента России касаются снижения необоснованного давления на бизнес. Значит, подобные меры будут распространяться исключительно на предпринимателей?

Юрий Пилипенко: По мнению ФПА РФ, указанные положения должны распространяться на все категории обвиняемых, а не только на предпринимателей, чтобы исключить дискриминацию. При этом подчеркну, что сокращение сроков содержания под стражей – лишь часть поручений главы государства. В целом сейчас разрабатываются более масштабные меры.

На высоком уровне много говорилось о том, что надо менять практику, сокращать количество арестов, уходить от так называемого обвинительного уклона. А в реальности что-то меняется?

Юрий Пилипенко: Должен сказать, что в последнее время негативная тенденция все-таки идет на спад. Сокращается численность заключенных, меньше становится и арестов. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2016 году суды удовлетворили 123 тысячи 296 ходатайств о заключении под стражу. А в 2015 году было удовлетворено 140 тысяч 309 таких ходатайств. То есть число арестов снизилось на 17 тысяч.

А в этом году в каком направлении движется линия арестов: вверх или вниз?

Юрий Пилипенко: Данных судебной статистики пока нет. Но какого-то резкого роста числа случаев заключения под стражу не наблюдается. Более того, численность лиц, содержащихся в следственных изоляторах, сокращается. По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на 1 сентября в следственных изоляторах содержалось 106,6 тысячи человек. Вот любопытные данные: за август число граждан, содержащихся в следственных изоляторах, сократилось на 770 человек.

Предлагается запретить следователям изымать компьютеры на предприятии, так как это парализует работу

Какие еще меры предлагаются по защите предпринимателей от необоснованного давления?

Юрий Пилипенко: Например, предлагается включить в УПК РФ нормы, вводящие прямой запрет на изъятие электронных носителей информации в ходе следственных действий по месту ведения предпринимательской деятельности. В случае необходимости содержащаяся на серверах и жестких дисках информация подлежит копированию лицом, проводящим осмотр, обыск или выемку, с последующим приобщением к материалам уголовного дела. Тогда действия правоохранительных органов не парализуют работу предприятия.

Справка:

Согласно поручению президента России, Правительству РФ совместно с Верховным Судом и Генпрокуратурой к 15 ноября необходимо проработать вопрос о недопущении продления меры пресечения в виде содержания под стражей (ареста) в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в случае если по уголовному делу не предпринимаются активные следственные действия. При необходимости надлежит предусмотреть внесение в законодательство соответствующих изменений.

"Деловой завтрак" с Юрием Пилипенко



Источник: Российская газета
 
По теме
Двое россиян погибли в масштабном ДТП на Украине - ИА Амител Мальчик находится в реанимационном отделении областной детской больницы Среди погибших в масштабном ДТП в Житомирской области Украины оказались двое россиян: 8-летняя девочка и 34-летняя женщина.
21.07.2018
 
В Карелии сход  с рельс  15 порожних вагонов - НовостиАлтая.рф Поезда «Мурманск – Санкт-Петербург» и другие опаздывает из-за ЧП на железной дороге Сегодня в Карелии в 14.45 на перегоне Сиг – Энгозеро Октябрьской железной дороги произошел сход 15 порожних вагонов грузового поезда.
20.07.2018
Ученые рассказали, кому принадлежат найденные саркофаги мумии в Египте - НовостиАлтая.рф КАИР, 20 июл — РИА Новости, Маргарита Кислова.  Обнаруженные в черном александрийском саркофаге  три поврежденные мумии  принадлежат, скорее всего, погибшим в древнем сражении воинам,
20.07.2018
 
Двое россиян погибли в масштабном ДТП на Украине - ИА Амител Мальчик находится в реанимационном отделении областной детской больницы Среди погибших в масштабном ДТП в Житомирской области Украины оказались двое россиян: 8-летняя девочка и 34-летняя женщина.
21.07.2018 ИА Амител
Следственными органами СКР по Алтайскому краю проводится доследственная проверка по факту дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля по перевозке пассажиров через сервис поиска попутчиков.
18.07.2018 Бийский рабочий
Следственными органами СКР по Алтайскому краю проводится доследственная проверка по факту дорожно-транспортного происшествия с участием автомобиля по перевозке пассажиров через сервис поиска попутчиков.
18.07.2018 Бийский рабочий
В рамках проекта «ЭТНОстиль2018. Добро пожаловать в Немецкий национальный район!» театр танца «Югендцайт» выступил в Бурле, по стечению обстоятельств, на одной площадке с государственным ансамблем песни и танца «Алтай».
20.07.2018 Газета Новое время
Центр казахской культуры «Ата-Мура» был создан в июле 2003 года, после визита в Барнаул большой делегации Всемирной ассоциации казахов (ВАК) во главе с первым заместителем президента Казахстана.
20.07.2018 Вечерний Барнаул
  Каждое утро я подвожу на работу свою коллегу, корректора нашей газеты Людмилу Иванову.
20.07.2018 Газета Новое время
Ректор АлтГУ С.В. Землюков принял участие в рабочей встрече с министром науки и высшего образования РФ М.М. Котюковым - АлтГУ Сегодня, 20 июля, в Правительстве Алтайского края состоялась рабочая встреча временно исполняющего обязанности губернатора Алтайского края, председателя Правительства Алтайского края Виктора Петровича Томенко ,
20.07.2018 АлтГУ
Томенко 1 - Газета Новое время   В конце мая указом президента страны в Алтайский край был назначен временно исполняющий обязанности губернатора региона Виктор Петрович Томенко.
18.07.2018 Газета Новое время
Элисео Дельгадо был расстрелян неизвестными прямо напротив входа в здание городской администрации Фото: divannaya-sotnya.com Избранный мэр города Буэнависта в штате Мичоакан убит в пятницу в Мексике,
21.07.2018 ИА Амител
Сегодня, 20 июля, бригада МБУ «Автодорстрой» приступила к укладке верхнего слоя горячего асфальтобетона на проезжей части в переулке Радищева.
20.07.2018 Администрация г.Барнаул