Прокурор края Яков Хорошев в интервью корреспонденту газеты «МК на Алтае» рассказал об ужесточении борьбы с коррупцией

Коррупция — серьезный вызов для любого государства и общества. В современную эпоху ее можно сравнить с вирусом, находящим способ видоизменяться и размножаться, и от которого невозможно окончательно избавиться. Она существует во многих сферах жизни, вне зависимости от уровня социально-экономического развития государства. Как побороть или хотя бы уменьшить это порочное явление? Где оно встречается чаще всего? Как должно измениться правосознание общества? Об этом корреспонденту «МК» в преддверии профессионального праздника рассказал прокурор Алтайского края Яков Хорошев.

Угроза верховенству закона

— Яков Евгеньевич, наше государство присоединились к Конвенции ООН против коррупции. Как у нас осуществляется процесс борьбы с этим явлением?

— В 2003 году на Политической конференции в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. К ней присоединились 172 государства. Они взяли обязательства по внедрению антикоррупционных мер в области законодательства, государственных институтов и правоприменения. Подписавшиеся под документом страны должны разрабатывать и проводить политику по противодействию и предупреждению этой проблемы, стремиться к повышению эффективности работы существующих институтов, антикоррупционных мер, развивать сотрудничество на международном и региональном уровне.

Россия ратифицировала Конвенцию 8 марта 2006 года с рядом исключений. Мы не согласились с международными понятиями по незаконному обогащению, установлению уголовной ответственности юридических лиц, механизму изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации и некоторым другим вопросам, идущими в разрез с государственными интересами.

— Что после этого изменилось для нашего государства и общества в целом?

— Начиная с этого момента вопросу в России стало уделяться особое внимание. И сделано действительно очень много не только в области наказания, но и в области анализа возможностей предупредить и избежать последствий коррупции. Поскольку она представляет серьезную угрозу верховенству закона, демократии и правам человека, равенству и социальной справедливости, посягает на принципы государственного управления, моральные устои общества, затрудняет экономическое развитие, надлежащее и справедливое функционирование рыночной экономики.

Произошла последовательная модернизация федерального и регионального законодательства. Принят ФЗ «О противодействии коррупции». Созданы и постоянно совершенствуются антикоррупционные механизмы. Это затронуло и работу органов правоохранительной системы. Произошли качественно новые изменения по борьбе с этим злом и в структуре органов прокуратуры. Как и во всех субъектах, в прокуратуре Алтайского края было создано принципиально новое подразделение — отдел по надзору за соблюдением законов в сфере противодействия коррупции. Его сотрудники назначаются приказом Генерального прокурора РФ после тщательного анализа профессиональных и личностных качеств. Они напрямую подчиняются только мне. Это в свою очередь исключает возможность какого-либо давления извне, позволяет более оперативно решать поставленные задачи.

Изменения коснулись не только прокуратуры. В структуре государственной власти на всех уровнях появились подразделения, отвечающие за вопросы противодействия коррупции и ее мониторинг. Создан соответствующий комитет Госдумы с широким кругом полномочий. Президент страны утвердил уже пятый Национальный план противодействия коррупции. Анализ показывает, что в сравнении с первыми этапами работы, ситуация заметно меняется в лучшую сторону. Более чем в половине субъектов РФ органами исполнительной власти созданы и реализовываются соответствующие программы по вопросам противодействия этому злу.

В течение последних нескольких лет в уголовное законодательство введен ряд новшеств. Установлена уголовная ответственность за коррупционные преступления в виде штрафа, равного кратности сумме взятки. Появились понятия «посредничество во взяточничестве» и «мелкое взяточничество». Оговорены условия освобождения от уголовного наказания лиц, дающих взятки. Приняты нормы, отягощающие уголовное наказание лиц его не исполняющих (замена штрафа на реальное лишение свободы). И этот перечень далеко не исчерпывающий.

Знаковые дела за реальными цифрами

— Как все вышеперечисленное отразилось на противодействии коррупции на территории края?

— В целом отмечается повышение правовой грамотности в области антикоррупционного поведения как простых граждан, так и чиновников, что прежде всего позволяет предупредить то, с чем работают следственные и оперативные органы, а ведь это уже не мало! С введением в административном законодательстве ряда статей, предусматривающих ответственность не только физических и должностных, но и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений, в Алтайском крае к этой ответственности привлечены 30 юрлиц на сумму 24 млн рублей.

— Как произошедшие изменения затронули декларационный процесс наших чиновников и депутатов? Сопоставимы ли меры с фактическим размахом коррупции?

— Изменения произошли повсеместно. Установлено декларирование доходов и расходов чиновников, руководителей государственных и муниципальных учреждений, депутатов любого уровня (осуществляющих полномочия как на постоянной, так и на временной основах). С их декларациями может ознакомиться любой желающий на официальном сайте соответствующего органа власти. Унифицированы права, обязанности, ограничения и запреты на всех уровнях власти, включая и муниципальный. Ужесточен контроль над достоверностью представляемых алтайскими чиновниками сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Налоговые органы по запросам руководителей федеральных государственных органов, высших должностных лиц субъектов РФ обязаны предоставлять информацию. Введено понятие «увольнение в связи с утратой доверия». Установлена обязательная ротация служащих.

Создаются условия для снижения количества взаимодействий граждан со служащими при обращении за предоставлением государственных и муниципальных услуг. Это достигается в том числе за счет открытия многофункциональных центров, действующих по принципу единого окна. Установлен запрет требовать от граждан и организаций представления документов, находящихся в распоряжении органов власти и которые могут быть получены чиновником в рамках межведомственного взаимодействия.

— А что изменилось в прокуратуре Алтайского края?

— В 2015 году в стране зарегистрировано 32 тысячи преступлений коррупционной направленности. В Алтайском крае — 305. По итогам 2016 года в целом отмечается снижение регистрируемой преступности. При этом существенно возросло количество наиболее опасных деяний, таких как взяточничество, совершенное в крупном и особо крупном размере. Больше выявлено лиц, совершивших коррупционные деяния. Причем, благодаря реализации прокурорами полномочий в сфере уголовно-правовой статистики, теперь это реальные цифры. Появились действительно знаковые дела. Случаи привлечения к уголовной ответственности чиновников, которых многие считали неприкасаемыми. Среди них заместитель главы региона, главы муниципальных образований, депутаты и должностные лица различного уровня.

Что особенно важно — растет число уголовных дел, направленных в суды. Снижено до минимума число оправдательных приговоров и прекращенных дел коррупционной направленности. Уделено очень много внимания эффективности деятельности следственных подразделений по возмещению вреда от коррупционных деяний. Все это стало результатом изложенных выше колоссальных усилий государства в этой сфере.

— По вашему мнению, нерешенные пока проблемы остались?

— Безусловно, есть еще очень много того, что требует дополнительных усилий. Например, нам видится дальнейшая необходимость совершенствования законодательства. Более масштабно должна осуществляться оперативная работа по выявлению фактов легализации коррупционного дохода, установления такого имущества, в том числе за рубежом, с целью его ареста и возвращения государству. И много чего еще. Могу сказать, что, несмотря на достигнутые результаты, борьба с коррупцией и ее проявлениями будет продолжена на всех уровнях.

Александр ЗАХАРОВ.


Последние новости Алтайского края по теме:
Прокурор края Яков Хорошев в интервью корреспонденту газеты «МК на Алтае» рассказал об ужесточении борьбы с коррупцией

- Барнаул
В канун профессионального праздника Прокурор Алтайского края Яков Хорошев дал развернутое интервью изданию «МК на Алтае «. Основной темой разговора стало «ужесточение борьбы с коррупцией».
10:08 12.01.2017 Альфа новости по-русски
Прокурор края Яков Хорошев в интервью корреспонденту газеты «МК на Алтае» рассказал об ужесточении борьбы с коррупцией - Барнаул
Коррупция — серьезный вызов для любого государства и общества. В современную эпоху ее можно сравнить с вирусом, находящим способ видоизменяться и размножаться, и от которого невозможно окончательно избавиться.
11:31 11.01.2017 Прокуратура Алтайского края
 
По теме
21 мая в 15 часов 30 минут в городе Барнауле на Правобережном тракте, № 31, произошло дорожно-транспортное происшествие – столкновение транспортных средств, автомобиля «Тойота Рав 4», под управлением водителя - молодого человека,
21.05.2018
 
В Международный День защиты детей в  следственном управлении СКР по Алтайскому краю состоится межведомственный брифинг - Следственный комитет В Международный День защиты детей 1 июня 2018 года в 10.00 часов в следственном управлении Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по адресу:  ул.
21.05.2018
 
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краю Сотрудники Госавтоинспекции Красногорского района с целью повышения доверия граждан к органам внутренних дел, а также в рамках проведения общероссийской акции «Зарядка со стражем порядка»,
21.05.2018
Сотрудники Госавтоинспекции Красногорского района с целью повышения доверия граждан к органам внутренних дел, а также в рамках проведения общероссийской акции «Зарядка со стражем порядка»,
21.05.2018
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краю В рамках общероссийской акции «Полицейский Дядя Степа» в ГУ МВД России по Алтайскому краю проведен одноименный мастер-класс по изготовлению форменной одежды сотрудников полиции разных эпох в технике бумагопластики.
21.05.2018
 
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краю Сотрудники полиции и представители общественных советов присоединились к общероссийской акции «Зарядка со стражем порядка», приуроченной к 300-летию российской полиции.
21.05.2018
Гидрологическая обстановка на особом контроле - МЧС Алтайского края По данным «Алтайского краевого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на сегодняшний день превышения критических отметок на гидропостах не фиксируется.
21.05.2018 МЧС Алтайского края
350288 - ФГБУ ЦНПВРЛ С 14.05.2018г. по 17.05.2018г. в ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория» проходили курсы повышения квалификации длительностью 36 академических часов по теме:
21.05.2018 ФГБУ ЦНПВРЛ
bolshoj chernyj elovyj usach 090813 - ФГБУ ЦНПВРЛ В период с 27.04.18 по 10.05.18., специалистами отдела фитосанитарных экспертиз ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория» в 50 м. куб.
21.05.2018 ФГБУ ЦНПВРЛ
Губернатор Алтайского края Александр Карлин подписал постановление о введении в регионе с 12 апреля пожароопасного сезона.
18.05.2018 Газета Степной маяк
Фото: Аварком Бийск «Все ДТП Бийска», https://vk.com/incident_22. - Бийский рабочий Серьезное дорожно-транспортное происшествие произошло вчера, 20 мая, вечером на автодороге в районе Бийского олеумного завода (недалеко от остановки общественного транспорта «Горная»).
21.05.2018 Бийский рабочий
Убийство многодетной матери на Кубани: что случилось и накажут ли виновных - ИА Амител Задержаны два подозреваемых, но жители боятся, что виновные уйдут от ответственности Страшное преступление произошло 13 мая в поселке Псебай Краснодарского края: 40-летняя женщина была зверски изуродована и убита.
21.05.2018 ИА Амител
Мошенники под личиной врачей-косметологов обманывают барнаульцев - ИА Амител Полиция устанавливает личности злоумышленников Фото: cheboksary.ru Личности мошенников, которые под видом врачей-косметологов обманывают барнаульцев, устанавливают полицейские в краевой столице.
21.05.2018 ИА Амител
Неблагоприятные погодные условия и штормовой ветер стали причиной того, что дорогу от Бийска до поселка Сорокино (на том участке, где она проходит через лес) перегородила большая упавшая сосна,
19.05.2018 Бийский рабочий
План мероприятий с 21 по 27 мая - Управление культуры, спорта и молодежной политики г. Рубцовска 21.05-14.00 «Хвала рукам, что пахнут хлебом» - концертная программа проекта «Земля целинная» (0+) открытая площадка АО «Мельник»* 21.05 – 12.00 «Азбука мастерства» - кружок творчества (0+) Спецбиблиотека* 23.05-10.
21.05.2018 Управление культуры, спорта и молодежной политики г. Рубцовска
В Барнауле провели первенство по мини-футболу на призы клуба «Кожаный мяч» - Администрация г.Барнаул Первенство, организованное комитетом по делам молодежи, культуре, физической культуре и спорту администрации Октябрьского района города Барнаула, провели с 17 по 19 мая текущего года на спортивной площадке гимназии №45 (ул.
21.05.2018 Администрация г.Барнаул
Воспитанники заслуженного тренера России Елены Соколовой Роман Жданов, Егор Ефросинин и Анна Калентеева стали чемпионами России по плаванию среди спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата.
18.05.2018 Бийский рабочий
Подведены итоги ежегодного конкурса на получение стипендии  депутата Государственной Думы, руководителя регионального отделения партии «Справедливая Россия» Александра Терентьева.
18.05.2018 Газета Новое время
Фото: ER.RU - Единая Россия Фото: ER.RU В рамках расширенного заседания Высшего и Генерального советов Партии пройдут внутрипартийные дискуссии на трех тематических площадках На партийной конференции «Направление 2026»,
21.05.2018 Единая Россия
В Бийском городском дворце культуры 17 мая состоялось торжественное подведение итогов отопительного сезона, приуроченное годовщине основания главного энергетического предприятия второго по величине города Алтайского края.
21.05.2018 Управление по промышленности
Специалисты Управления федеральных дорог «Алтай» Федерального дорожного агентства оценили выполнение капитального ремонта трассы Р-256 «Чуйский тракт» , в Зональном районе Алтайского края.
21.05.2018 Минстройтранс