Алтайский эколог: «Под бытовым мусором - тысячи гектаров земли в крае»

Более 12 млрд рублей – стоимость умного обращения с ТКО Около трёх тысяч свалок «цветут и пахнут» на территории Алтайского края. Подсчитано всё – от, скажем так, «мусороприёмников» городов и районов, до самостийных мусорных куч в лесополосах, на сельских околицах, за оградами садоводческих товариществ…

В обозримом будущем вместо этого безобразия в крае останется несколько цивилизованных полигонов твёрдых коммунальных отходов (раньше их называли бытовыми), мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций. Во всяком случае, это предусмотрено региональной Схемой обращения с ТКО на 2017-2025 годы.

Корреспондент АиФ-Алтай побеседовал с её ведущим разработчиком – научным сотрудником Института водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН, помощником руководителя ИВЭП Виктором РЕЗНИКОВЫМ .

Чудовищный объём Виктор Резников. Фото: АиФ-Алтай / Светлана Лырчикова

Светлана Лырчикова: Виктор Фёдорович, о территориальной Схеме обращения с отходами говорится не первый год, но как-то общо, и, по-моему, у общественности нет ясного понимания, что это такое и когда всё это заработает…

Виктор Резников: Схема – это стратегический документ, для разработки которого пришлось переработать и осмыслить чудовищный объём информации и описание его в деталях – порой весьма специфических – заняло бы огромное количество времени. Хотя её суть в общем-то проста: организация экологоприемлемой, технологически возможной и экономически целесообразной эффективной системы обращения с ТКО, включая ликвидацию накопленного экологического ущерба на основе наилучших доступных технологий в этой сфере. В Схеме выстроен сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обеззараживание и захоронение отходов – с учётом всех населённых пунктов края, которых у нас более 1600. Она утверждена в базовом варианте и сейчас актуализируется – с учётом последних изменений в федеральном законодательстве, а также замечаний и предложений, полученных разработчиками в ходе «кустовых» совещаний. К Схеме, которая есть некая стратегия, прилагается региональная программа, которая предусматривает конкретные мероприятия и их финансирование. Она также дорабатывается.

– Вы для разработки «чудовищного объёма» Схемы где исходные данных брали?

Мэр Барнаула лично проверит благоустройство контейнерных площадок – О, это была проблема! Тем более, что законодательная необходимость в документе была обозначена в 2015 году, а подготовить его нужно было в следующем. Единого реестра обращения с отходами в крае не было. Статистическую форму 2 тп-отходы заполняет только часть предприятий края, наиболее крупные из них. Сколько бытового мусора производят учреждения соцкульбыта (школы, больницы, общепит и т. д.), сколько население; какой объём отходов перерабатывается, какой утилизируется – всё это было в разрозненных данных. Группа основных разработчиков – а это всего 15 человек – дневали и ночевали на рабочих местах.

Мы считали образование ТКО – начиная от недельного – по каждому населённому пункту края, учитывая число жителей (даже если их не больше пяти!), количество жилых домов, социальных объектов (в т.ч. кладбища), хозяйственную деятельность и т.п. По данным Управления Росприроднадзора, в 2015 году в крае образовалось около 3,2 млн тонн отходов 670 видов. По нашим данным выходит, что общий объём образования ТКО в регионе в год – порядка 4 миллионов тонн. Из населённых пунктов централизованно вывозится менее половины отходов. Под бытовым мусором у нас сейчас находится более двух тысяч гектаров земли. При этом подавляющее большинство из почти трёх тысяч «мест размещения ТКО» – элементарные свалки. Полигоном может называться только та площадка, которая соответствует всем нормам и нормативам, у нас в Госреестр объектов размещения отходов входит всего 44 объекта. И основным методом утилизации ТКО в крае является захоронение на свалках, а вторичная переработка развита крайне слабо.

Что нам стоит убрать «залежи»?

– С трудом представляется, как во всём этом можно навести какой-то порядок…

В Барнауле ликвидировали несанкционированные свалки на огромной территории – Схема основана на межмуниципальном зонировании территорий края. Учитывая плотность населения, экономику, плотность дорог и природно-климатические условия, мы выделили семь зон: Алейскую, Барнаульскую, Бийскую, Заринскую, Каменскую, Рубцовскую, Славгородскую.

В каждой из них будет как минимум один полигон ТКО, мусор на который будет доставляться с контейнерных площадок «своих» населённых пунктов напрямую или через перегрузочные станции. Также в каждой зоне предусмотрены мусоросортировочные заводы или станции – кому как больше нравится, а в Барнауле – ещё и мусороперерабатывающий комплекс.

Фото: АиФ-Алтай / Виктор Крутов

– И многие барнаульцы «стеной встанут» против…

– Полагаю, необходимость мусоропереработки в растущем мегаполисе в принципе отрицать неразумно. Но если вы в частности намекаете на события начала этого года – срыв публичных чтений по Генплану Барнаула из-за несогласия горожан с месторасположением нового полигона ТКО, то мы к этому объекту никаким боком. По этой теме работала инорегиональная компания, и они, видимо, по карте определили место под этот полигон. И на местности это оказался овраг, направленный в сторону Оби; причём его край попадает в охранную зону барнаульского водозабора. К тому же на предложенной площадке грунты песчаные, а по нормам они должны быть твёрдыми, водонепромокаемыми, скажем так. Были там и другие «шероховатости». А в таких вопросах нужно просчитывать всё от и до. И, заметьте, мы пока не говорим о точных координатах строительства объектов, предусмотренных Схемой.

– Хорошо, давайте о расчётах. Во сколько обойдётся превращение стратегии обращения с отходами в практику?

– Стоимость реализации всей территориальной Схемы на весь её срок – до 2025 года – оценивается в 12 миллиардов 154 миллиона рублей. Из них 8,5 млрд рублей – на рекультивацию. Мелкие свалки – площадью до 0,5 га, высотой мусора до полутора метров, достаточно просто уплотнить, утрамбовать, засыпать сначала техническим грунтом, сверху – плодородным слоем земли, дальше пойдёт процесс самозарастания. Такая рекультивация стоит порядка 300 тысяч за один га. На свалках до 5 га нужно применять биотехнологии, потом засаживать территорию деревьями. Цена такого вопроса – порядка 1,5 млн рублей. А вот для большущих свалок – свыше пяти гектаров – нужны специальные сооружения, и здесь рекультивация одного гектара «съедает» более 3 млн рублей.

Вложения в основные средства – строительство мусороперегрузочных и сортировочных стаций, приобретение оборудования, спецтехники – мы оцениваем примерно в 4 млрд рублей. Цифры взяты не «с потолка»; по методике, разработанной Минстроем РФ, мы ориентировались и на аналоги.

Золотое дно России? Как на Алтае пытаются наладить переработку мусора Подробнее

Если всё по уму…

– Виктор Фёдорович, так и напрашивается вопрос из известнейшей песни Высоцкого: где деньги...?

– Источники финансирования – федеральный, краевой, местный бюджеты и внебюджетные средства. В первых двух случаях ресурсы ограничены, в муниципалитетах их практически нет. Так что основной источник – инвестиции региональных операторов, которые будут управлять всеми этими процессами в каждой из семи зон, и других участников рынка. Большая надежда в этом смысле есть на муниципально-частное партнёрство, развитие концессионных соглашений. Как правило, хозяева земли, на которой возможно размещение «мусорных» объектов, – муниципалы, так что им есть что предложить инвесторам. И они в этом вообще-то заинтересованы: именно с органов местного самоуправления спрашивают за мусор, а они в большинстве своём сегодня оказались неспособными обеспечить полноценное исполнение возложенных на них полномочий по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

– А откуда инвесторы возьмутся? Что-то не доводилось слышать про очередь из них…

– Вообще-то мусор – «золотая» ниша, где можно хорошо зарабатывать. Мне кажется, потенциальным инвесторам не хватает полноты картины и понятных «правил игры». А разработанная Схема это даёт.

Вообще мне кажется, что к отходам у нас всегда относились, как к большой политике. Тарифы на вывоз мусора много лет не поднимали – «народ не поймёт!». С нормативами похожая ситуация. Когда мы делали анализ исходных материалов Схемы, доходило до смешного: в некоторых сёлах нормы образования отходов составляли 0,3 куба в год на человека. Это ж по сути 300 литров всего! А потом возмущаемся, что мусором заросли… И мне думается, что сейчас, в разработках территориальных Схем, важен сам посыл – государство твёрдо намерено навести порядок в сфере обращения с отходами. Умные инвесторы должны услышать.

- То есть, вы верите, что Схему можно запустить в ближайшем будущем, и она будет работать?

- Да. Если оператор всё будет делать по уму, и мы сами не будем усиленно загаживать окружающий мир. Не возьмусь гарантировать, что её реализация пойдёт «без сучка, без задоринки»: в законодательстве остаются проблемные места, да и взаимоотношения между участниками процесса должны «притереться», но Схема точно рабочая.

Кому нести бутылку? Отношение горожан к отходам меняется, но медленно Подробнее

- Виктор Фёдорович, не могу не спросить, как научный сотрудник лаборатории водных ресурсов оказался в основных разработчиках Схемы по обращению с твёрдыми отходами?

- Пусть вас не смущает название моей лаборатории. Я в принципе с давних пор «специализируюсь» на правовых вопросах и оценке воздействия на окружающую среду. И рядом со мной работают специалисты разных профилей, что позволяет заниматься нам не только водными проблемами. К примеру, одна из недавних наших больших работ, где мне довелось быть ответственным исполнителем одного из разделов, - оценка воздействия на окружающую среду инфраструктуры космодрома «Восточный».

- Мне часть жителей Рубцовска не простит, если упущу случай спросить    ваше мнение по поводу тамошней проблемы грунтовых вод, наделавшей в этом году много шума.

- По-моему, для решения проблемы посёлков Сад-город и Западное не требуется очень сложных умозаключений. Мне не так давно довелось присутствовать на одном из совещаний, где администрация города просила 12 миллионов рублей, чтобы прочистить русло Алея и прорыть каналы в подтопленных посёлках. Зачем чистить реку, если она нынче не выходила из берегов и не её воды довели город до ЧС? Не понятно. А на вопрос: «Зачем рыть каналы», я получил ответ: «Так спасатели же рыли!». Но они же это делали для экстренного водоотведения!

Эти посёлки – в основном частный сектор. Вольно или не вольно – за последние годы жители там подняли дороги, сыпали шлак, утрамбовывали – поверхностный сток нарушили. Естественным образом начал подниматься уровень грунтовых вод. Прошлая осень была дождливой – земля напиталась как губка, снег выпал рано, его было много, и при первом же тепле этой влаге некуда было деваться. Для предотвращения подобных неприятностей в этих посёлках «всего лишь» нужно сделать дренажные системы.

Досье

Виктор Резников окончил Алтайский политехнический институт по специальности «прикладная математика». После защиты дипломной работы по моделированию экосистем, был приглашён работать в лабораторию рационального природопользования Института географии СО РАН.

Эксперт группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса ОНФ в Алтайском крае.

 
По теме
В Алтайском крае утилизировать ТКО будут по новой схеме - Вечерний Барнаул Как отмечалось на заседании Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, в ближайшее время система обращения с коммунальными отходами в России кардинально изменится.
03.10.2017
Более 40 стражей порядка очищали лес от мусора. Накануне сотрудники Главного управления МВД России по Алтайскому краю приняли участие во Всероссийском экологическом субботнике.
28.09.2017
 
26 – 27 октября 2017 года в Москве Группа Компаний «Агентство социально-экономического развития» (АСЭРГРУПП) проводит XIII Всероссийский конгресс «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности:
26.09.2017
 
Минстрой подготовил новые технические требования к работе с мусором. В частности, маршруты мусоровозов будут фиксироваться с помощью ГЛОНАСС-аппаратуры, въезды на свалки оборудуют весами и датчиками радиации,
13.09.2017
 
Doc22.ru Алтайский край Оборот* малых предприятий  (без микропредприятий) 1-е полугодие с 2009 г. по 2017 г., млрд рублей - Doc22.Ru Такие данные приводит Алтайкрайстат. По итогам января - июня 2017 года в Алтайском крае действует более 3,3 тысячи малых предприятий (без микропредприятий), в которых трудятся (с учетом внешних совместителей) около 89 тыс.
13.09.2017
Андрей Филатов - Администрация Алтайского края Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лесных отношений и охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Андрей Филатов участвует в работе Национального
16.07.2018 Администрация Алтайского края
Дноуглубительные мероприятия в акватории реки Катунь в Бийском районе - Администрация Алтайского края Дноуглубительные мероприятия в акватории реки Катунь в Бийском районе проводят для развития водной транспортной инфраструктуры в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между Правительством региона,
16.07.2018 Администрация Алтайского края
Жара последних дней на Алтае вчера, 13 июля, сменилась ненастьем. Но если в Бийске прошел спасительный дождик, то на Горный Алтай и частично на Алтайский район Алтайского края обрушился ураган с дождем, грозой и градом.
14.07.2018 Бийский рабочий
Двух подростков сбили на пешеходном переходе в Барнауле, один погиб - ИА Амител Второго пострадавшего увезли в городскую больницу №1 Фото: vk.com/barneos22 В Барнауле вечером 15 июля в районе пересечения улиц Малахова и Гридасова сбили двух человек на пешеходном переходе, один из которых погиб,
16.07.2018 ИА Амител
Барнаульские дружинники возьмут шефство над несовершеннолетними правонарушителями - Администрация г.Барнаул В минувший четверг, 12 июля, члены добровольной народной дружины «Барнаульская» по Октябрьскому району и сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района подписали соглашение о сотруд
16.07.2018 Администрация г.Барнаул
В Барнауле неизвестный проломил голову БОМЖУ - НовостиАлтая.рф Вчера, 15 июля, около 19:40 по адресу 40 лет Октября, 22 неизвестный причинил тяжкий вред здоровью в виде открытой черепно-мозговой травмы гражданину, который по внешнему виду является лицом без определенного места жительства.
16.07.2018 НовостиАлтая.рф
Наверное, так рассуждают люди, которые нарушают закон. Однако, все тайное, как известно, рано или поздно становится явным, а затем следует ответственность виновного лица, наказание.
11.07.2018 Газета Сельчанка
КОГДА СТРОКУ ДИКТУЕТ ЧУВСТВО / «Полуночный» Артур Билык выступит в краевой библиотеке им. В. Я. Шишкова - Управление спорта и молодежной политики 18 июля в проекте «Открытая библиосреда» краевая библиотека познакомит публику с молодым поэтом, интригующим своей оригинальностью и глубиной творчества, Артуром Билыком.
16.07.2018 Управление спорта и молодежной политики
С 6 по 9 июля на озере Уткуль состоялся ХVI межрегиональный фестиваль композиторов под открытым небом «Песни иткульского лета».
16.07.2018 Газета На земле троицкой
18 июля с 09.00 в связи проведением работ по прокладке сети канализации будет организовано перекрытие ул.Балтийской на участках от ул.Шумакова до здания №34 и от здания №34 до дома №39.
16.07.2018 Администрация г.Барнаул
В Барнауле завершилась IX краевая Спартакиада пенсионеров. В ней приняли участие более двухсот спортсменов , которые предварительно прошли отбор из числа четырех тысяч пожилых атлетов Алтайского края.
14.07.2018 Бийский рабочий
Национальный лесной форум открыт! - Рослесозащита ЦЗЛ Алтайского края    Сегодня, 16 июля в здании Алтайского краевого законодательного собрания стартовал Национальный лесной форум, организованный под эгидой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
16.07.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Алтайского края
Возгорание было ликвидировано до прибытия сотрудников МЧС Фото: tv-gubernia.ru Пожар произошел в многоквартирном доме на территории Железнодорожного района Барнаула в ночь на понедельник, 16 июля.
16.07.2018 ИА Амител