Работник инвалид: что нужно знать работодателю

В последнее время в связи со значительными изменения действующего законодательства у работодателей все чаще возникает вопрос, как избежать ситуации непреднамеренного нарушения прав граждан с ограниченными возможностями здоровья. В помощь работодателям – разъяснения главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения УСЗН по городу Барнаулу Олега Николаевича Мартынова.

- Олег Николаевич, расскажите, пожалуйста, про дискриминацию инвалидов – что это такое, какие возможные ее формы встречаются на практике?

- Тема действительно непростая, поэтому давайте обо всем по порядку. В соответствии с Федеральным законом о социальной защите инвалидов в Российской Федерации запрещается какая-либо дискриминация по признаку инвалидности. Таким образом, ограничение в трудовых правах или установление каких-либо преимуществ, в т.ч. при заключении трудового договора, в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, а также установление в коллективных или трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками, могут рассматриваться как дискриминация.

- Что за это грозит работодателю?

- Нарушение данных норм в соответствии со статьей 5.62 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан – от 1 000 до 3 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. В соответствии со статьей 5.42 КоАП РФ отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

- Не секрет, что некоторые работодатели под разными предлогами стараются не принимать на работу соискателей с инвалидностью. Причин для этого масса. Как быть с этой проблемой?

- Здесь важно понимать, что не любой отказ в приеме на работу инвалида является дискриминационным. Так, например, если на предприятии установлена квота и есть работа, которая инвалиду не противопоказана (при условии, естественно, соответствия кандидата заявленным квалификационным требованиям работодателя), но при этом работодатель отказывает гражданину в трудоустройстве по основанию «не соответствует по здоровью» или «нет возможности создать необходимые условия труда» - вот это может быть расценено, как дискриминация.

- С какими еще формами дискриминации могут сталкиваться граждане с инвалидностью при трудоустройстве?

- В соответствии с установленной квотой работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. Неисполнение работодателем этой обязанности также может рассматриваться как одна из форм дискриминации. Попутно это может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 руб. При этом обращаю внимание, что создавать и выделять рабочие места следует не по любым профессиям , а только по тем, которые являются наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

- Какие профессии Вы имеете ввиду?

- Это специальности, соответствующие по условиям труда санитарным правилам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30. Также они должны соответствовать положениям, содержащимся в приказе Минтруда России от 04.08.2014 № 515 (это перечень видов трудовой и профессиональной деятельности с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов) и в постановлении Минтруда России от 08.09.1993 № 150 (это перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда).

- Что еще Вы посоветуете работодателям, чтобы они могли избежать ситуаций дискриминации граждан с инвалидностью?

- Всем без исключения работодателям настоятельно рекомендую ознакомиться с недавно утвержденным приказом Минтруда России от 09.11.2017 № 777, в котором содержатся исчерпывающие разъяснения по вопросам дискриминации граждан с инвалидностью – в этом документе можно узнать о различных ситуациях, которые будут иметь признаки дискриминации.

- Например?

- Так, необходимо учитывать, что прямая дискриминация в отношении инвалидов может проявляться в трудоустройстве преимущественно на низкоквалифицированные и низкооплачиваемые рабочие места , в не связанных с деловыми качествами инвалида отказах в продвижении по службе, в обучении (переподготовке) и т.п.

- Что еще может быть расценено, как дискриминация?

- Формами возможного проявления дискриминации со стороны работодателя могут быть, например, отсутствие доступа инвалидам к информации о вакансиях (т.е. непредставление работодателем в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой). Также это может быть отказ работодателя в разумном приспособлении , в том числе, невыполнение работодателем комплекса мероприятий по дооборудованию основного и вспомогательного оборудования и обеспечения техническими приспособлениями рабочего места для инвалида таким образом, чтобы не имелось ограничений или препятствий при выполнении им работы по сравнению с другими работниками. При этом следует помнить, что обеспечение инвалиду разумного приспособления означает, что работодатель принимает меры, создающие условия для инвалидов только в степени, необходимой и достаточной для решения вопроса занятости в конкретной ситуации.

- Что Вы имеете в виду?

- Примером одного из элементарных действий работодателя, которое может выступать в качестве разумного приспособления, является изменение режима работы, когда это необходимо. Также следует отметить, что во многих случаях (и это подтверждают работодатели, имеющие не единичный опыт трудоустройства инвалидов) при трудоустройстве таких работников редко требуется создание для них каких-то специальных условий труда, приобретение специального оборудования и проведение прочих затратных мероприятий. Хотя среди некоторых работодателей распространена и обратная точка зрения, но это, как правило, только среди тех, кто ищет лишь оправдания для невыполнения обязанности по трудоустройству инвалидов. Ну, и, конечно же, избыточные требования работодателя при приеме на работу , не связанные с трудовой деятельностью инвалида и направленные на его исключение из числа претендентов на вакантную должность или работу. Это также одна из форм дискриминации, которая не допустима при решении вопросов занятости граждан с особыми потребностями.

Беседовала Микшута Мария Анатольевна, специалист отдела информации и консультаций ЦЗН г. Барнаула.

 
По теме
Активная работа центра занятости населения была отмечена на координационном совете по делам инвалидов в администрации Тальменского района.
31.01.2018
В 2018 году специалисты центра занятости населения Ключевского района продолжают информировать всех неработающих инвалидов трудоспособного возраста, независимо от их обращения в органы занятости населения,
30.01.2018
 
В целях повышения уровня занятости инвалидов в крае системно проводится индивидуальная работа по информированию и содействию в трудоустройстве с каждым гражданином, получившим инвалидность, а также с инвалидами с детства,
29.01.2018
В целях повышения уровня занятости инвалидов в крае системно проводится индивидуальная работа по информированию и содействию в трудоустройстве с каждым гражданином, получившим инвалидность, а также с инвалидами с детства,
29.01.2018
 
В 2017 году ряды банка ВКР пополнили 14 граждан Ельцовского района, 10 высококвалифицированных работников были трудоустроены на привлекательные рабочие места.
25.01.2018
Двух подростков сбили на пешеходном переходе в Барнауле, один погиб - ИА Амител Второго пострадавшего увезли в городскую больницу №1 Фото: vk.com/barneos22 В Барнауле вечером 15 июля в районе пересечения улиц Малахова и Гридасова сбили двух человек на пешеходном переходе, один из которых погиб,
16.07.2018 ИА Амител
Барнаульские дружинники возьмут шефство над несовершеннолетними правонарушителями - Администрация г.Барнаул В минувший четверг, 12 июля, члены добровольной народной дружины «Барнаульская» по Октябрьскому району и сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района подписали соглашение о сотруд
16.07.2018 Администрация г.Барнаул
Состоялся турнир по бадминтону среди занимающихся на площадках проекта «Летний дворовый инструктор» - Администрация г.Барнаул В минувшую пятницу на спортивной площадке по ул. Фурманова, 24 состоялись соревнования по бадминтону среди детей, занимающихся спортом  в рамках проекта «Летний дворовый инструктор».
16.07.2018 Администрация г.Барнаул
Лето – сезон не только отпусков, но и квартирных краж. Не так давно прокуратура города Барнаула направила в суд дело молодого барнаульца, подозреваемого в серии краж из квартир жителей краевой столицы, а также Новоалтайска.
13.07.2018 Вечерний Барнаул
В Барнауле завершилась IX краевая Спартакиада пенсионеров. В ней приняли участие более двухсот спортсменов , которые предварительно прошли отбор из числа четырех тысяч пожилых атлетов Алтайского края.
14.07.2018 Бийский рабочий
Национальный лесной форум открыт! - Рослесозащита ЦЗЛ Алтайского края    Сегодня, 16 июля в здании Алтайского краевого законодательного собрания стартовал Национальный лесной форум, организованный под эгидой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
16.07.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Алтайского края
Трамп: сдачи Москвы будет недостаточно, нужен и Санкт-Петербург в придачу - ИА Амител "Как плату за все грехи и зло, совершенные Россией за годы", - написал Трамп Фото: союзженскихсил.рф Президент США Дональд Трамп  в своем  Twitter  поделился ожиданиями от встречи с президентом России Владимиром Путиным ,
16.07.2018 ИА Амител
На Алтае снизилась смертность от онкологических заболеваний - КГБУЗ Алтайский краевой онкологический диспансер За шесть месяцев текущего года в Алтайском крае от злокачественных новообразований умерло 2 483 человека, что на 3% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
16.07.2018 КГБУЗ Алтайский краевой онкологический диспансер