К числу наиболее распространенных нарушений природоохранного законодательства, совершаемых хозяйствующими субъектами, их должностными лицами, являются нарушения законодательства об отходах производства и потребления.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что земля, почва, являющиеся компонентами природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Административная ответственность на нарушение требований законодательства об обращении с отходами регламентирована ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6, ч. 5 ст.8.13, ч. 2 ст. 8.31, ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Влечет наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, влечет наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
За загрязнение водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами либо промышленными или бытовыми отходами или выбросами влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двадцати тысяч рублей или для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ).
Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных перечисленными выше ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждение и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Факт привлечения к ответственности не освобождает виновное лицо от обязанностей устранить допущенные нарушения требований в области обращения с отходами и возместить причиненный объектам окружающей среды ущерб.
Прокурор отдела по надзору за исполнением в сфере экономики и охраны природы Анна Глотова